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2024-10-10 10:31:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑公司掛靠資質(zhì)的處罰較為嚴厲，主要包括以下方面：
對于掛靠方，即沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義進行工程建設(shè)的一方：
若以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。
對于被掛靠方，即出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的建筑施工企業(yè)：
責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
以下為您介紹一個建筑公司掛靠資質(zhì)的訴訟案例：
2005 年，自流井區(qū)工商局對何星高從事建筑施工無照經(jīng)營活動進行處罰。何星高與自貢市王井建筑有限公司簽定《建筑安裝工程責(zé)任合同》，王井建筑公司將宏偉大廈的施工工程轉(zhuǎn)包給何星高施工和經(jīng)營管理。何星高在施工過程中自行組織施工隊伍、購買材料等，自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和盈虧。自流井區(qū)工商局認為何星高無證無照從事施工經(jīng)營活動，對其罰款 8 萬元。
建筑公司掛靠資質(zhì)處罰的法律依據(jù)主要包括：
《中華人民共和國建筑法》第六十五條規(guī)定，超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。
《中華人民共和國建筑法》第六十六條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
《中華人民共和國招標投標法》第五十四條規(guī)定，投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
目前，不同地區(qū)對于建筑公司掛靠資質(zhì)的處罰在具體的罰款數(shù)額、停業(yè)整頓期限等方面可能會存在一定的差異。都遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的原則，對掛靠行為進行嚴肅處理。例如，在濟南，對于違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠的，建設(shè)單位處 50 萬元—100 萬元或工程合同價款 %—1%的罰款，勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理單位處合同額 25%—200%不等的罰款，施工單位處工程合同價款 2%—4%的罰款。
為了規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量，建筑企業(yè)對掛靠項目的處罰執(zhí)行力度不斷加大。政府部門建立了完善的監(jiān)管機制，加大對掛靠項目的查處力度，鼓勵社會各界舉報掛靠行為，并對舉報有功的舉報人給予獎勵。同時，對掛靠項目實施聯(lián)合懲戒，政府部門、金融監(jiān)管機構(gòu)、社會組織等共同參與，例如加大對違規(guī)企業(yè)的貸款利率，限制其承攬項目范圍等。對于違規(guī)企業(yè)，處以罰款、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)等處罰，對于涉及刑事責(zé)任的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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