夜市擺攤需要營(yíng)業(yè)許可證嗎

一、夜市擺攤營(yíng)業(yè)許可證相關(guān)規(guī)定

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。但該辦法也規(guī)定了一些可以不用辦證辦照的情形，例如在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)；依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)須取得許可或者辦理注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。

如果是從事食品攤販經(jīng)營(yíng)，以廣東省為例，根據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》規(guī)定，小吃攤需要取得食品攤販登記卡，取得食品攤販登記卡的，無(wú)需向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，即可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

從納稅角度看，如果沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，那就無(wú)需交增值稅。但如果取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就成為了需要依法納稅的個(gè)體戶(hù)，要繳納各項(xiàng)稅款，如增值稅（小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元，以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)30萬(wàn)元的，免征增值稅）、稅金及附加（城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加可享受最高減征50%優(yōu)惠政策，30萬(wàn)以下免征增值稅和附加稅（稅局代開(kāi)增值稅專(zhuān)票的除外））、個(gè)人所得稅（個(gè)體工商戶(hù)以業(yè)主為個(gè)人所得稅納稅義務(wù)人）等。

二、不同地區(qū)夜市擺攤營(yíng)業(yè)許可證要求

不同地區(qū)對(duì)夜市擺攤營(yíng)業(yè)許可證的要求存在差異。

• 上海、陜西、遼寧、江西、甘肅、杭州、濟(jì)南、南寧、鄭州、南京、成都、合肥、廈門(mén)、長(zhǎng)春等地區(qū)：這些地區(qū)明確鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，但具體到夜市擺攤營(yíng)業(yè)許可證方面，在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)不需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。不過(guò)如果超出這些范圍，或者當(dāng)?shù)赜刑厥庖?guī)定則可能需要辦理相關(guān)證件。例如在杭州，如果夜市舉辦者需要先持批復(fù)辦理《市場(chǎng)登記證》后方可進(jìn)行招商，領(lǐng)取《治安許可證》（涉及特許經(jīng)營(yíng)的，需辦理相應(yīng)的許可證）后即可開(kāi)業(yè)。

• 廣東省：對(duì)于食品攤販實(shí)行登記管理，小吃攤需要取得食品攤販登記卡，取得食品攤販登記卡的，無(wú)需向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，即可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

總體而言，各地會(huì)根據(jù)自身的城市管理需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及對(duì)夜市擺攤的定位等來(lái)制定不同的要求。有些地區(qū)可能更注重食品安全方面的監(jiān)管，對(duì)于食品類(lèi)的夜市攤位要求辦理健康證、食品攤販登記卡等；而有些地區(qū)可能對(duì)所有攤位的經(jīng)營(yíng)范圍、場(chǎng)地使用等方面有更嚴(yán)格的規(guī)定，要求辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者臨時(shí)登記證等相關(guān)證件。

三、夜市擺攤辦理營(yíng)業(yè)許可證流程

• 確定是否需要辦理：如在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)可能不需要辦理；如果是食品攤販，在某些地區(qū)需要辦理食品攤販登記卡；如果從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不在這些免證范圍內(nèi)，或者當(dāng)?shù)赜刑厥庖?guī)定則可能需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。

• 準(zhǔn)備材料：

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理（如果需要）：、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明（如果有固定攤位可能需要提供攤位租賃證明等相關(guān)場(chǎng)地證明材料）、經(jīng)營(yíng)范圍說(shuō)明等材料。不同地區(qū)可能會(huì)有額外要求，例如有的地區(qū)可能要求提供資金證明等。

  • 衛(wèi)生證辦理（如果經(jīng)營(yíng)食品相關(guān)）：可能需要提供擬經(jīng)營(yíng)食品類(lèi)別以及食品原料的說(shuō)明、從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明等材料。

  • 其他證件（如特定地區(qū)或經(jīng)營(yíng)類(lèi)型要求）：例如在杭州夜市舉辦者可能需要持批復(fù)辦理《市場(chǎng)登記證》，這可能需要提供關(guān)于夜市舉辦的相關(guān)規(guī)劃、場(chǎng)地使用等方面的證明材料；如果涉及特許經(jīng)營(yíng)的，還需辦理相應(yīng)的許可證，這就需要根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)的類(lèi)型提供對(duì)應(yīng)的材料，如從事煙草銷(xiāo)售需要煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證相關(guān)的申請(qǐng)材料等。

• 向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)：

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照：通常向當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)?？梢酝ㄟ^(guò)線下窗口提交材料，也可以查看當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)是否支持線上申請(qǐng)，按照流程填寫(xiě)相關(guān)信息并上傳準(zhǔn)備好的材料。

  • 衛(wèi)生證：一般向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康部門(mén)申請(qǐng)，按照要求提交材料后，相關(guān)部門(mén)會(huì)進(jìn)行審核，可能會(huì)安排人員對(duì)攤位的衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境等進(jìn)行檢查，檢查合格后予以頒發(fā)。

  • 其他證件：如《市場(chǎng)登記證》向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)市場(chǎng)管理的部門(mén)申請(qǐng)；涉及特許經(jīng)營(yíng)許可證則向?qū)?yīng)的行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)，如煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)等。

四、未辦理營(yíng)業(yè)許可證夜市擺攤的后果

• 行政處罰：根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)會(huì)面臨行政處罰。相關(guān)部門(mén)有權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以下的罰款。如果經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，可能會(huì)被處1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；如果是無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒(méi)收專(zhuān)門(mén)用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財(cái)物，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

• 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：

  • 消費(fèi)者信任問(wèn)題：沒(méi)有營(yíng)業(yè)許可證可能會(huì)讓消費(fèi)者對(duì)攤位的合法性和商品質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，從而影響生意。例如消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，如果攤位沒(méi)有相關(guān)許可證，會(huì)擔(dān)心食品的安全衛(wèi)生無(wú)法得到保障，進(jìn)而不會(huì)選擇在該攤位消費(fèi)。

  • 無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)：在一些集中管理的夜市，如果沒(méi)有辦理相關(guān)許可證，可能會(huì)被禁止進(jìn)入夜市擺攤，導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  • 法律糾紛處理不利：如果在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生與消費(fèi)者的糾紛或者侵權(quán)等法律問(wèn)題，在處理糾紛時(shí)會(huì)處于不利地位，例如可能無(wú)法通過(guò)正常的商業(yè)保險(xiǎn)途徑來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等。

五、如何查詢(xún)當(dāng)?shù)匾故袛[攤營(yíng)業(yè)許可證政策

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  • 當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)：例如在城市管理板塊可能會(huì)發(fā)布夜市擺攤的管理規(guī)定，包括是否需要營(yíng)業(yè)許可證、辦理流程、相關(guān)費(fèi)用等內(nèi)容。 + 政府官網(wǎng)，“夜市擺攤”相關(guān)政策。

  • 工商行政管理部門(mén)網(wǎng)站：如果涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)政策，可以查看當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)的網(wǎng)站。上面會(huì)有關(guān)于企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)的政策法規(guī)、辦事指南等內(nèi)容，這些信息有助于了解夜市擺攤是否需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及如何辦理等問(wèn)題。

• 線下咨詢(xún)：

  • 城管部門(mén)：城管部門(mén)在城市管理中對(duì)夜市擺攤有直接的管理職能，他們可以提供關(guān)于夜市擺攤地點(diǎn)、是否需要營(yíng)業(yè)許可證、攤位規(guī)范等方面的信息?？梢郧巴?dāng)?shù)爻枪懿块T(mén)辦公地點(diǎn)進(jìn)行咨詢(xún)，或者在城管執(zhí)法人員日常巡邏時(shí)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。

  • 政務(wù)服務(wù)中心：各地的政務(wù)服務(wù)中心是集中辦理各類(lèi)政務(wù)事項(xiàng)的地方，設(shè)有多個(gè)部門(mén)的辦事窗口?？梢缘秸?wù)服務(wù)中心的工商、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)窗口咨詢(xún)夜市擺攤營(yíng)業(yè)許可證的政策，工作人員能夠提供詳細(xì)準(zhǔn)確的信息。

• 行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)：如果夜市擺攤經(jīng)營(yíng)的是特定類(lèi)型的商品或服務(wù)，可以聯(lián)系相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)。例如經(jīng)營(yíng)小吃的可以聯(lián)系當(dāng)?shù)氐牟惋嬓袠I(yè)協(xié)會(huì)，他們對(duì)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范、政策要求等比較了解，能夠提供一些關(guān)于營(yíng)業(yè)許可證辦理等方面的指導(dǎo)和信息。