夜市擺攤需要營業(yè)許可證嗎

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2024-10-10 10:30:51
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內(nèi)容摘要：一、夜市擺攤營業(yè)許可證相關(guān)規(guī)定根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定，從事無證無照...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、夜市擺攤營業(yè)許可證相關(guān)規(guī)定

根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定，從事無證無照經(jīng)營。但該辦法也規(guī)定了一些可以不用辦證辦照的情形，例如在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動；依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營活動不需要辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。

如果是從事食品攤販經(jīng)營，以廣東省為例，根據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》規(guī)定，小吃攤需要取得食品攤販登記卡，取得食品攤販登記卡的，無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)，即可從事食品經(jīng)營活動。

從納稅角度看，如果沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，那就無需交增值稅。但如果取得了營業(yè)執(zhí)照，就成為了需要依法納稅的個體戶，要繳納各項稅款，如增值稅（小規(guī)模納稅人月銷售額未超過10萬元，以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元的，免征增值稅）、稅金及附加（城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和地方教育費附加可享受最高減征50%優(yōu)惠政策，30萬以下免征增值稅和附加稅（稅局代開增值稅專票的除外））、個人所得稅（個體工商戶以業(yè)主為個人所得稅納稅義務(wù)人）等。

二、不同地區(qū)夜市擺攤營業(yè)許可證要求

不同地區(qū)對夜市擺攤營業(yè)許可證的要求存在差異。

上海、陜西、遼寧、江西、甘肅、杭州、濟(jì)南、南寧、鄭州、南京、成都、合肥、廈門、長春等地區(qū)：這些地區(qū)明確鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)，但具體到夜市擺攤營業(yè)許可證方面，在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動不需要辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。不過如果超出這些范圍，或者當(dāng)?shù)赜刑厥庖?guī)定則可能需要辦理相關(guān)證件。例如在杭州，如果夜市舉辦者需要先持批復(fù)辦理《市場登記證》后方可進(jìn)行招商，領(lǐng)取《治安許可證》（涉及特許經(jīng)營的，需辦理相應(yīng)的許可證）后即可開業(yè)。
廣東省：對于食品攤販實行登記管理，小吃攤需要取得食品攤販登記卡，取得食品攤販登記卡的，無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)，即可從事食品經(jīng)營活動。

總體而言，各地會根據(jù)自身的城市管理需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及對夜市擺攤的定位等來制定不同的要求。有些地區(qū)可能更注重食品安全方面的監(jiān)管，對于食品類的夜市攤位要求辦理健康證、食品攤販登記卡等；而有些地區(qū)可能對所有攤位的經(jīng)營范圍、場地使用等方面有更嚴(yán)格的規(guī)定，要求辦理營業(yè)執(zhí)照或者臨時登記證等相關(guān)證件。

三、夜市擺攤辦理營業(yè)許可證流程

確定是否需要辦理：如在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動可能不需要辦理；如果是食品攤販，在某些地區(qū)需要辦理食品攤販登記卡；如果從事的經(jīng)營活動不在這些免證范圍內(nèi)，或者當(dāng)?shù)赜刑厥庖?guī)定則可能需要辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。
準(zhǔn)備材料：
- 營業(yè)執(zhí)照辦理（如果需要）：、經(jīng)營場所證明（如果有固定攤位可能需要提供攤位租賃證明等相關(guān)場地證明材料）、經(jīng)營范圍說明等材料。不同地區(qū)可能會有額外要求，例如有的地區(qū)可能要求提供資金證明等。
- 衛(wèi)生證辦理（如果經(jīng)營食品相關(guān)）：可能需要提供擬經(jīng)營食品類別以及食品原料的說明、從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明等材料。
- 其他證件（如特定地區(qū)或經(jīng)營類型要求）：例如在杭州夜市舉辦者可能需要持批復(fù)辦理《市場登記證》，這可能需要提供關(guān)于夜市舉辦的相關(guān)規(guī)劃、場地使用等方面的證明材料；如果涉及特許經(jīng)營的，還需辦理相應(yīng)的許可證，這就需要根據(jù)特許經(jīng)營的類型提供對應(yīng)的材料，如從事煙草銷售需要煙草專賣零售許可證相關(guān)的申請材料等。
向相關(guān)部門申請：
- 營業(yè)執(zhí)照：通常向當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T申請?？梢酝ㄟ^線下窗口提交材料，也可以查看當(dāng)?shù)毓ど滩块T是否支持線上申請，按照流程填寫相關(guān)信息并上傳準(zhǔn)備好的材料。
- 衛(wèi)生證：一般向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康部門申請，按照要求提交材料后，相關(guān)部門會進(jìn)行審核，可能會安排人員對攤位的衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境等進(jìn)行檢查，檢查合格后予以頒發(fā)。
- 其他證件：如《市場登記證》向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)市場管理的部門申請；涉及特許經(jīng)營許可證則向?qū)?yīng)的行業(yè)主管部門申請，如煙草專賣零售許可證向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局申請等。

四、未辦理營業(yè)許可證夜市擺攤的后果

行政處罰：根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》，從事無證無照經(jīng)營會面臨行政處罰。相關(guān)部門有權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。如果經(jīng)營活動規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重的，可能會被處1萬元以上20萬元以下的罰款；如果是無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
經(jīng)營風(fēng)險：
- 消費者信任問題：沒有營業(yè)許可證可能會讓消費者對攤位的合法性和商品質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，從而影響生意。例如消費者在購買食品時，如果攤位沒有相關(guān)許可證，會擔(dān)心食品的安全衛(wèi)生無法得到保障，進(jìn)而不會選擇在該攤位消費。
- 無法正常經(jīng)營：在一些集中管理的夜市，如果沒有辦理相關(guān)許可證，可能會被禁止進(jìn)入夜市擺攤，導(dǎo)致無法正常開展經(jīng)營活動。
- 法律糾紛處理不利：如果在經(jīng)營過程中發(fā)生與消費者的糾紛或者侵權(quán)等法律問題，在處理糾紛時會處于不利地位，例如可能無法通過正常的商業(yè)保險途徑來分擔(dān)風(fēng)險等。

五、如何查詢當(dāng)?shù)匾故袛[攤營業(yè)許可證政策

：
- 當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)：例如在城市管理板塊可能會發(fā)布夜市擺攤的管理規(guī)定，包括是否需要營業(yè)許可證、辦理流程、相關(guān)費用等內(nèi)容。 + 政府官網(wǎng)，“夜市擺攤”相關(guān)政策。
- 工商行政管理部門網(wǎng)站：如果涉及營業(yè)執(zhí)照相關(guān)政策，可以查看當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的網(wǎng)站。上面會有關(guān)于企業(yè)和個體工商戶登記注冊的政策法規(guī)、辦事指南等內(nèi)容，這些信息有助于了解夜市擺攤是否需要辦理營業(yè)執(zhí)照以及如何辦理等問題。
線下咨詢：
- 城管部門：城管部門在城市管理中對夜市擺攤有直接的管理職能，他們可以提供關(guān)于夜市擺攤地點、是否需要營業(yè)許可證、攤位規(guī)范等方面的信息。可以前往當(dāng)?shù)爻枪懿块T辦公地點進(jìn)行咨詢，或者在城管執(zhí)法人員日常巡邏時進(jìn)行詢問。
- 政務(wù)服務(wù)中心：各地的政務(wù)服務(wù)中心是集中辦理各類政務(wù)事項的地方，設(shè)有多個部門的辦事窗口。可以到政務(wù)服務(wù)中心的工商、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等相關(guān)窗口咨詢夜市擺攤營業(yè)許可證的政策，工作人員能夠提供詳細(xì)準(zhǔn)確的信息。
行業(yè)協(xié)會或商會：如果夜市擺攤經(jīng)營的是特定類型的商品或服務(wù)，可以聯(lián)系相關(guān)的行業(yè)協(xié)會或商會。例如經(jīng)營小吃的可以聯(lián)系當(dāng)?shù)氐牟惋嬓袠I(yè)協(xié)會，他們對本行業(yè)的經(jīng)營規(guī)范、政策要求等比較了解，能夠提供一些關(guān)于營業(yè)許可證辦理等方面的指導(dǎo)和信息。