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2024-10-10 10:30:35
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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衛(wèi)生許可證是公共場所在經(jīng)營開業(yè)前,經(jīng)衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)的法定憑證。衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查,準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。例如,賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳、體育場(館)、游泳場(館)、公園、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、商場(店)、書店、候診室、候車(機(jī)、船)室、公共交通工具等公共場所的經(jīng)營,需要取得衛(wèi)生許可證。國家對公共場所實(shí)行“衛(wèi)生許可證”制度,公共場所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定。
工商許可證涵蓋了多種類型,如營業(yè)執(zhí)照、市場主體登記管理等。企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定指出,經(jīng)營范圍是企業(yè)從事經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)范圍,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記。申請人應(yīng)當(dāng)參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》選擇一種或多種小類、中類或者大類自主提出經(jīng)營范圍登記申請。對《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒有規(guī)范的新興行業(yè)或者具體經(jīng)營項目,可以參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)等提出申請。企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與章程或者合伙協(xié)議規(guī)定相一致。經(jīng)營范圍發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)對章程或者合伙協(xié)議進(jìn)行修訂,并向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
衛(wèi)生許可證和工商許可證在多個方面存在區(qū)別。頒發(fā)部門不同,衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生行政部門頒發(fā),而工商許可證通常由工商行政管理部門或市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)。適用范圍和對象有所差異,衛(wèi)生許可證主要針對與衛(wèi)生相關(guān)的特定經(jīng)營活動,如公共場所的經(jīng)營;工商許可證則更廣泛地涵蓋了各類市場主體的經(jīng)營資格和經(jīng)營范圍。審核的重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)也不同,衛(wèi)生許可證側(cè)重于衛(wèi)生條件、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面的審查,以保障公眾健康;工商許可證則更關(guān)注企業(yè)的主體資格、經(jīng)營形式、經(jīng)營范圍等方面是否符合法律法規(guī)和政策要求。
衛(wèi)生許可證不屬于工商許可證。國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定明確指出了兩者的區(qū)別和調(diào)整方向。衛(wèi)生許可證是單位和個人從事食品生產(chǎn)及餐飲店的經(jīng)營活動,經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后,發(fā)給的衛(wèi)生許可憑證,有注冊備案的許可證號;而工商許可證更多地側(cè)重于企業(yè)的市場主體資格和經(jīng)營資格的認(rèn)定和管理。
對于衛(wèi)生許可證,《衛(wèi)生行政許可管理辦法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)對其申請、審查、頒發(fā)、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。例如,各級衛(wèi)生計生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù),包括法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章。各級衛(wèi)生計生行政部門不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項目,不得實(shí)施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。衛(wèi)生計生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。
對于工商許可證,《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)對企業(yè)的登記管理、經(jīng)營范圍的確定和變更等方面進(jìn)行了規(guī)范。例如,實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制的市場主體的發(fā)起人、股東虛假出資,未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的,或者在市場主體成立后抽逃出資的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處虛假出資金額5%以上15%以下的罰款。
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