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2024-10-09 08:50:03
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),與公共安全和人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)。實行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)市場準入,黨的二十大提出高質(zhì)量發(fā)展要求,全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求建筑市場監(jiān)管向“寬進、嚴管、重罰”轉(zhuǎn)變,用好數(shù)字化和信用手段,構(gòu)建誠信守法、公平競爭、追求品質(zhì)的市場環(huán)境。為深入貫徹落實黨的二十大精神,切實保證工程質(zhì)量安全和人民生命財產(chǎn)安全,規(guī)范建筑市場秩序,激發(fā)企業(yè)活力,出臺了一系列資質(zhì)辦理新政策。例如,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》,對進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作提出要求,包括提高資質(zhì)審批效率等方面。
施工綜合資質(zhì)方面,將10類總包特級資質(zhì)(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),施工綜合資質(zhì)不分等級,取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務(wù)。綜合資質(zhì)企業(yè)之間競爭變大,原來各類別需取得相應(yīng)的特級資質(zhì),如今只要取得一項綜合資質(zhì)即可承接全部工程。
企業(yè)資信能力方面,新增“具有施工總承包甲級資質(zhì)中的 2 項以上”,取消“企業(yè)注冊資本金 3 億元以上”的要求。
企業(yè)主要人員方面,新增“其中申報施工綜合資質(zhì)的 2 項施工總承包甲級資質(zhì)對應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”,技術(shù)負責人必須為一級注冊建造師,且完成主持過甲級資質(zhì)要求的至少 2 項工程業(yè)績。
業(yè)績錄入方面,自 2024 年 1 月 1 日起,申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應(yīng)當錄入全國建筑市場平臺。申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責審批的企業(yè)資質(zhì),其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(以下簡稱全國建筑市場平臺)上滿足資質(zhì)標準要求的 A 級工程項目,專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應(yīng)當是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標準要求的 A 級或 B 級工程項目。業(yè)績未錄入全國建筑市場平臺的,申請企業(yè)需在提交資質(zhì)申請前由業(yè)績項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認業(yè)績指標真實性。申請由有關(guān)專業(yè)部門配合實施審查的企業(yè)資質(zhì),相關(guān)業(yè)績由有關(guān)專業(yè)部門負責確認。
工程勘察資質(zhì)方面,改革后分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。
工程設(shè)計資質(zhì)方面,分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。
施工資質(zhì)方面,分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。
工程監(jiān)理資質(zhì)方面,分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。
以建筑設(shè)計行業(yè)為例,行業(yè)甲級資質(zhì)業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,行業(yè)乙級資質(zhì)可承擔本行業(yè)中、小型規(guī)模項目;具有工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可承擔本專業(yè)建設(shè)工程項目的設(shè)計業(yè)務(wù)。專業(yè)甲級資質(zhì)業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,專業(yè)乙級資質(zhì)可承擔本專業(yè)中、小型規(guī)模項目;具有建筑工程設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)的企業(yè),可承擔建筑工程項目相應(yīng)專業(yè)設(shè)計業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。綜合資質(zhì)要求較高,具有一級注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格(二級注冊結(jié)構(gòu)工程師除外),或者勘察設(shè)計類工程系列高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員 150 人以上,其中具有一級注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師(二級注冊結(jié)構(gòu)工程師除外)執(zhí)業(yè)資格的人員 30 人以上。
對于企業(yè)來說,資質(zhì)辦理新政策可能會帶來一定的挑戰(zhàn)和機遇。新政策可能會促使企業(yè)加強自身的管理和技術(shù)水平,以滿足更高的資質(zhì)要求。
從行業(yè)角度看,新政策有助于優(yōu)化建筑市場的競爭環(huán)境,推動行業(yè)的健康發(fā)展。
對于監(jiān)管部門而言,新政策要求加強對企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)核查和信用管理,這將增加監(jiān)管的難度和工作量,但也有助于提高監(jiān)管的效率和質(zhì)量。
企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注政策變化,及時了解最新的資質(zhì)辦理要求和流程。
加強內(nèi)部管理,提高人員素質(zhì)和技術(shù)水平,確保滿足資質(zhì)標準。
對于企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及跨省變更的情況,應(yīng)按照規(guī)定準備相關(guān)材料,如企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的,發(fā)放有效期 1 年的資質(zhì)證書,企業(yè)應(yīng)當在證書有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位。有效期內(nèi)人員變更到位的,可按規(guī)定申請換發(fā)有效期 5 年的資質(zhì)證書;逾期人員未變更到位或未提出換證申請的,其資質(zhì)證書作廢。
建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)新政策調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,合理規(guī)劃業(yè)務(wù)布局,提升自身競爭力。
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