爆破生產(chǎn)許可證,爆破生產(chǎn)許可證辦理流程

什么是爆破生產(chǎn)許可證

爆破生產(chǎn)許可證是指國(guó)家為了加強(qiáng)民用爆炸物品生產(chǎn)許可管理，規(guī)范民用爆炸物品生產(chǎn)活動(dòng)，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)符合條件的企業(yè)頒發(fā)的允許其從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動(dòng)的法定證件。

民用爆炸物品具有較高的危險(xiǎn)性，因此對(duì)其生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的許可管理是必要的。獲得爆破生產(chǎn)許可證的企業(yè)，意味著其在生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)、人員、管理制度等方面符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，能夠在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行民用爆炸物品的生產(chǎn)。

例如，一家企業(yè)要生產(chǎn)炸藥、雷管等民用爆炸物品，就必須先取得爆破生產(chǎn)許可證，否則將被視為非法生產(chǎn)。

爆破生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)爆破生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

• 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和民爆行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這意味著企業(yè)的生產(chǎn)方向和規(guī)模要與國(guó)家整體的產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)，符合行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)要求。

• 廠房和專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如，廠房的防火、防爆設(shè)計(jì)要達(dá)到特定標(biāo)準(zhǔn)，倉(cāng)庫(kù)與周邊建筑物的安全距離要符合規(guī)定。

• 生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。比如，采用的生產(chǎn)設(shè)備要先進(jìn)且安全可靠，生產(chǎn)工藝要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全評(píng)估和驗(yàn)證。

• 主要負(fù)責(zé)人具有與所生產(chǎn)民用爆炸物品相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，與民用爆炸物品生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員占職工人數(shù)的比例不得低于15%。這要求企業(yè)的負(fù)責(zé)人具備豐富的行業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要有足夠數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)保障生產(chǎn)的安全和質(zhì)量。

• 有健全的安全、質(zhì)量管理制度和崗位安全責(zé)任制度。包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。

• 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

需要注意的是，這些條件是確保企業(yè)能夠安全、合法、高質(zhì)量地進(jìn)行民用爆炸物品生產(chǎn)的基本要求。

爆破生產(chǎn)許可證的辦理流程

辦理爆破生產(chǎn)許可證的流程如下：

1. 申請(qǐng)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提出申請(qǐng)。

2. 提交材料：包括民用爆炸物品生產(chǎn)許可申請(qǐng)文件、《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)審批表》（一式三份）、民用爆炸物品生產(chǎn)許可項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（一式三份）、省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)出具的書(shū)面意見(jiàn)、民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、法定代表人無(wú)刑事處罰材料、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明復(fù)印件以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

3. 材料審查：工業(yè)和信息化部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求補(bǔ)正全部申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

4. 審批發(fā)證：工業(yè)和信息化部自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。需要組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)將評(píng)審所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人，評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在45日的期限內(nèi)。

《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)延續(xù)。

爆破生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

為了確保民用爆炸物品生產(chǎn)的安全和合法，對(duì)爆破生產(chǎn)許可證有嚴(yán)格的監(jiān)管要求：

1. 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的事項(xiàng)進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程等規(guī)定。

2. 工業(yè)和信息化部對(duì)民用爆炸物品生產(chǎn)許可實(shí)行年度報(bào)告制度。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前向注冊(cè)地省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證年度報(bào)告表》，省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)匯總后報(bào)送工業(yè)和信息化部。

3. 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，建立和完善隨機(jī)抽查監(jiān)督管理制度，公布抽查事項(xiàng)目錄，隨機(jī)選派檢查人員，隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)。抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

4. 存在以下情形之一的，工業(yè)和信息化部可以撤銷(xiāo)民用爆炸物品生產(chǎn)許可：

   • 民用爆炸物品生產(chǎn)許可申請(qǐng)受理、審查的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出許可決定的。

   • 超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出許可決定的。

   • 對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定許可條件的申請(qǐng)人作出許可決定的。

   • 依法可以撤銷(xiāo)民用爆炸物品生產(chǎn)許可的其他情形。

5. 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)民用爆炸物品生產(chǎn)許可。企業(yè)3年內(nèi)不得再次提出民用爆炸物品生產(chǎn)許可申請(qǐng)。

6. 存在以下情形之一的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)依法辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》注銷(xiāo)手續(xù)：

   • 《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》有效期屆滿(mǎn)，未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)未經(jīng)批準(zhǔn)的。

   • 民用爆炸物品生產(chǎn)許可依法被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的。

   • 因不可抗力因素導(dǎo)致民用爆炸物品生產(chǎn)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。

   • 法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)許可證的其他情形。工業(yè)和信息化部定期向社會(huì)公布被依法注銷(xiāo)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)名單。

7. 工業(yè)和信息化部建立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)信用記錄制度，將民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法并受到行政處罰的行為記入信用檔案。

8. 任何單位或個(gè)人對(duì)違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和本辦法的行為，有權(quán)向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。

這些監(jiān)管要求旨在保障民用爆炸物品生產(chǎn)的安全、規(guī)范和合法，防止出現(xiàn)安全事故和違法行為。

爆破生產(chǎn)許可證的相關(guān)法律法規(guī)

與爆破生產(chǎn)許可證相關(guān)的主要法律法規(guī)包括：

1. 《民用爆炸物品生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》：該辦法對(duì)民用爆炸物品生產(chǎn)許可的管理原則、申請(qǐng)與審批、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，是規(guī)范民用爆炸物品生產(chǎn)許可的重要依據(jù)。

2. 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》：為了加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，制定了本條例。其中對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定。

這些法律法規(guī)共同構(gòu)成了民用爆炸物品生產(chǎn)許可管理的法律體系，為保障民用爆炸物品生產(chǎn)的安全和合法提供了法律保障。