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2024-10-09 08:48:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建設(shè)部企業(yè)資質(zhì)承攬是指企業(yè)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，獲得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，在規(guī)定的范圍內(nèi)承接各類建設(shè)工程項目的活動。企業(yè)通過合法的資質(zhì)承攬工程，能夠保證工程質(zhì)量和施工安全，維護(hù)建筑市場的正常秩序。
企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)的資產(chǎn)、人員等方面應(yīng)滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括但不限于凈資產(chǎn)、注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等。
企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。
企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。
《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)根據(jù)自身需求和條件，確定申請的資質(zhì)類別和等級。
按照不同的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，遵循相應(yīng)的申請程序提出申請。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)申請設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)申請的資質(zhì)類別和情況，準(zhǔn)備相應(yīng)的申報材料，包括《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》、附件材料等，并按照要求進(jìn)行裝訂和提交。
資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的材料原件，核對后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后，申報材料不得修改更換。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對企業(yè)申報材料存疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時須配合相關(guān)部門進(jìn)行實地核查。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對申請進(jìn)行審查和審批，審批結(jié)果在其門戶網(wǎng)站公布。
最高院四巡案例：當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的，合同無效，但建設(shè)工程驗收合格的，不影響實際施工人主張相應(yīng)施工價款。
福建高院案例：掛靠施工中涉及“施工”和“掛靠”兩個不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的法律關(guān)系。因掛靠合同的合同目的是“借用資質(zhì)”而非“承攬工程”，被掛靠人不承擔(dān)向掛靠人支付工程折價款的義務(wù)。在發(fā)包人對掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對人仍然是被掛靠人，因發(fā)包人與掛靠人之間無合同關(guān)系，根據(jù)合同相對性原則發(fā)包人對掛靠人無約定付款義務(wù)；又因掛靠人不是《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第四十三條規(guī)定的實際施工人，故發(fā)包人對掛靠人也沒有法定的付款義務(wù)。掛靠人僅有權(quán)請求被掛靠人參照掛靠協(xié)議約定向其轉(zhuǎn)付從發(fā)包人處收取的工程款。若發(fā)包人的特定行為使得層層轉(zhuǎn)付工程款的流程受阻，在被掛靠人同意的情況下，為避免訟累，可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。
蘇州市的一家建筑業(yè)企業(yè)，已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月，整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，按照相關(guān)法律程序要求，公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書。
企業(yè)在資質(zhì)申請過程中，可能會遇到人員配備不符合要求的問題。解決辦法是通過招聘或檔案保留等方式，確保人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)可能對申報材料的準(zhǔn)備和裝訂不清楚。此時應(yīng)仔細(xì)閱讀相關(guān)規(guī)定和要求，按照“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂，規(guī)格為 A4 型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。
企業(yè)可能對資質(zhì)證書的變更、補(bǔ)辦等流程不熟悉。企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請。企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。
企業(yè)可能在資質(zhì)延續(xù)方面存在疑問。企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿 3 個月前，按原資質(zhì)申報途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，更換有效期 5 年的資質(zhì)證書，有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計算。
企業(yè)可能對資質(zhì)許可機(jī)關(guān)的核查存疑。此時企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時須配合相關(guān)部門進(jìn)行實地核查。
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