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2024-10-09 08:48:04
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)的辦理有著明確的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等,為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,制定了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列,各有若干資質(zhì)類別和等級(jí)。其中,金屬門窗工程專業(yè)承包資質(zhì)屬于專業(yè)承包資質(zhì)序列,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。
申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng),軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),大幅精簡(jiǎn)審批條件,放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個(gè)資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可。
同時(shí),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等四部部門規(guī)章中的部分條文進(jìn)行了修改,將申請(qǐng)資質(zhì)的方式從紙質(zhì)改為電子,刪去不必要的審批流程,調(diào)整相關(guān)條文順序。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》制定的,自 2015 年 1 月 1 日起施行。本標(biāo)準(zhǔn)包含施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個(gè)序列,分別設(shè)有不同的類別和等級(jí),適用于各類建筑工程。
住建部正式發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》修改意見稿,擬修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)。
建筑企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)存在一些限制因素。企業(yè)必須有一個(gè)注冊(cè)好的公司,并具備必要的證件,包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照,因?yàn)槠髽I(yè)在申請(qǐng)建筑資質(zhì)時(shí)需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照,公司章程和其他文件。
企業(yè)中的相關(guān)人員,如建造師、崗位技術(shù)人員和技術(shù)工人的數(shù)量應(yīng)齊全,且資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)這些人員的學(xué)歷和專業(yè)有明確規(guī)定,企業(yè)人員不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將影響資質(zhì)辦理的進(jìn)度。
在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí),企業(yè)一般都要從最低一級(jí)資質(zhì)開始申請(qǐng)。例如,專業(yè)承包資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)資質(zhì),新成立的建筑企業(yè)通常申請(qǐng)最低等級(jí)的建筑三級(jí)資質(zhì),但后期建筑企業(yè)可以選擇進(jìn)行資質(zhì)升級(jí),獲得更高等級(jí)的資質(zhì)證書。
企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì),申請(qǐng)資質(zhì)序列、類別、數(shù)量不受限制。但企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)的,應(yīng)從最低等級(jí)申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制,但需逐級(jí)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)。
目前并沒有明確的法規(guī)規(guī)定建筑資質(zhì)通常只能辦 5 項(xiàng)。建筑資質(zhì)的辦理和數(shù)量主要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求,以及企業(yè)自身的條件和需求。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
資質(zhì)新辦通常是指企業(yè)第一次辦理資質(zhì)證書,首次申請(qǐng)只能從三級(jí)資質(zhì)開始,也就是所謂的最低級(jí)別。在沒有取得建筑資質(zhì)的情況下辦理資質(zhì),都是資質(zhì)新辦。
地區(qū)差異可能導(dǎo)致行政管理和監(jiān)管費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不同,因此同一級(jí)別的建筑資質(zhì)在不同地區(qū)的費(fèi)用差異較大。
在辦理建筑勞務(wù)資質(zhì)過程中,因此需要仔細(xì)了解當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定和要求。
例如,11 月 25 日至 12 月 01 日,全國(guó)各省市建筑資質(zhì)新辦業(yè)務(wù)辦理總量為 1122 個(gè)。其中,四川省、寧夏回族自治區(qū)、安徽省資質(zhì)新辦業(yè)務(wù)的辦理數(shù)量排名全國(guó)各省市的前列,分別為 299、285、165;湖南省資質(zhì)新辦的增長(zhǎng)趨勢(shì)最為明顯,為 267%。
5 項(xiàng)的限制。但一般來說,企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)的,應(yīng)從最低等級(jí)申請(qǐng)。
企業(yè)需要向工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng),如果是國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請(qǐng)工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和建筑企業(yè)資質(zhì)的,可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)省級(jí) (包含以下)的審批資質(zhì),由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按規(guī)定審核,其中國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)的,可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
相關(guān)人員一般是指建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、九大員等。資質(zhì)等級(jí)越高對(duì)人員要求越嚴(yán)格,要符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并不容易。配置人員簡(jiǎn)單來說有招聘和檔案保留兩條途徑。企業(yè)可以根據(jù)自身需要,分析當(dāng)前是否還需要招聘人才,既能滿足資質(zhì)需要又能在項(xiàng)目施工中發(fā)揮作用,如果人員已經(jīng)飽和,只是需要證書,那么可以選擇檔案保留的方式。
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng),報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后,由提出申請(qǐng)的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
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