工程監(jiān)理資質(zhì)規(guī)章

一、工程監(jiān)理資質(zhì)規(guī)章的定 作用

工程監(jiān)理資質(zhì)規(guī)章是為了加強工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，維護建筑市場秩序，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)而制定的規(guī)定。其作用主要包括以下幾個方面：

• 保障工程質(zhì)量：通過對監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的規(guī)范和管理，確保具備相應(yīng)能力和條件的企業(yè)從事監(jiān)理工作，從而提高工程監(jiān)理的水平，保障建設(shè)工程的質(zhì)量。

• 規(guī)范市場秩序：明確監(jiān)理企業(yè)的準入條件和行為規(guī)范，防止無序競爭和不正當(dāng)經(jīng)營，維護建筑市場的正常秩序。

• 促進企業(yè)發(fā)展：為監(jiān)理企業(yè)提供明確的發(fā)展方向和標準，激勵企業(yè)提升自身實力和管理水平，推動行業(yè)的健康發(fā)展。

二、工程監(jiān)理資質(zhì)規(guī)章的主要內(nèi)容

1. 資質(zhì)等級

   • 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。

   • 綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。

   • 專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級，其中房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。

2. 資質(zhì)標準

   • 綜合資質(zhì)標準包括具有獨立法人資格、符合規(guī)定的資產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人要求、注冊人員數(shù)量、組織結(jié)構(gòu)和管理制度、工程試驗檢測設(shè)備等方面的規(guī)定。

   • 專業(yè)資質(zhì)標準根據(jù)甲級、乙級、丙級的不同，在企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人經(jīng)歷、注冊人員數(shù)量、監(jiān)理業(yè)績等方面有不同要求。

   • 事務(wù)所資質(zhì)標準包括取得營業(yè)執(zhí)照、合作協(xié)議、注冊監(jiān)理工程師人數(shù)及工作經(jīng)歷、工作場所、管理制度和設(shè)備等方面的要求。

3. 業(yè)務(wù)范圍

   • 綜合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)。

   • 專業(yè)甲級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)。

   • 專業(yè)乙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)。

   • 專業(yè)丙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

   • 事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程除外。

三、工程監(jiān)理資質(zhì)規(guī)章的申請流程

1. 申請條件

   • 綜合資質(zhì)：具有獨立法人資格且注冊資本不少于 600 萬元；企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有 15 年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱；具有 5 個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質(zhì)；注冊監(jiān)理工程師不少于 60 人，注冊造價工程師不少于 5 人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于 15 人次；企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度；企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備；申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有相關(guān)禁止的行為；申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故；申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

   • 專業(yè)資質(zhì)甲級：具有獨立法人資格且注冊資本不少于 300 萬元；企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有 15 年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱；注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于 25 人次，其中相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)不少于規(guī)定配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于 2 人；企業(yè)近 2 年內(nèi)獨立監(jiān)理過 3 個以上相應(yīng)專業(yè)的二級工程項目，但具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質(zhì)的除外；企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度；企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備；申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有相關(guān)禁止的行為；申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故；申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

   • 專業(yè)資質(zhì)乙級：具有獨立法人資格且注冊資本不少于 100 萬元；企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有 10 年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷；注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于 15 人次，其中相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)不少于規(guī)定配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于 1 人；有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有技術(shù)、檔案等管理制度；有必要的工程試驗檢測設(shè)備；申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有相關(guān)禁止的行為；申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故；申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

   • 專業(yè)資質(zhì)丙級：具有獨立法人資格且注冊資本不少于 50 萬元；企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有 8 年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷；相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于規(guī)定配備的人數(shù)；有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度；有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

   • 事務(wù)所資質(zhì)：取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書；合伙人中有 3 名以上注冊監(jiān)理工程師，合伙人均有 5 年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷；有固定的工作場所；有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度；有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

2. 申請材料

   • 綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)申請：《申請表》一式三份及相應(yīng)的電子文檔；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；企業(yè)章程復(fù)印件；工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責(zé)人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件的復(fù)印件；企業(yè)技術(shù)負責(zé)人的身份證明、工作簡歷、任命（聘用）文件、畢業(yè)證書、相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書、職稱證書和加蓋執(zhí)業(yè)印章的《國家注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》等復(fù)印件；《申請表》中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)證書（無執(zhí)業(yè)印章的，須提供注冊執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件）；企業(yè)近 2 年內(nèi)業(yè)績證明材料復(fù)印件，包括監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗收證明、監(jiān)理工作和監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊；企業(yè)必要的工程試驗檢測設(shè)備的購置清單。具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請與主營業(yè)務(wù)對應(yīng)的專業(yè)工程類別甲級監(jiān)理資質(zhì)的，除應(yīng)提供上述材料外，還需提供企業(yè)具有的甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

   • 專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)申請：《申請表》一式三份及相應(yīng)的電子文檔；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；企業(yè)章程復(fù)印件；企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責(zé)人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件的復(fù)印件；企業(yè)技術(shù)負責(zé)人的身份證明、工作簡歷、任命（聘用）文件、畢業(yè)證書、相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書、職稱證書和加蓋執(zhí)業(yè)印章的《國家注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》等復(fù)印件；《申請表》中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)證書（無執(zhí)業(yè)印章的，須提供注冊執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件）；企業(yè)必要的工程試驗檢測設(shè)備的購置清單及相關(guān)原始憑證復(fù)?。黄髽I(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理和檔案管理等相關(guān)制度資料。

   • 事務(wù)所資質(zhì)申請：《申請表》一式三份及相應(yīng)的電子文檔；合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；合伙人協(xié)議文本復(fù)印件；合伙人組成名單、身份證明、工作簡歷以及加蓋執(zhí)業(yè)印章的《國家注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》復(fù)印件；辦公場所屬于自有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；辦公場所屬于租用的，應(yīng)提供出租方產(chǎn)權(quán)證明、雙方租賃合同的復(fù)印件；必要的工程試驗檢測設(shè)備的購置清單以及購置憑證及相關(guān)原始憑證復(fù)印。

   • 資質(zhì)延續(xù)申請：綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級（乙級、丙級）資質(zhì)延續(xù)需提供《申請表》一式三份及相應(yīng)的電子文檔、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件、《申請表》中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)證書（無執(zhí)業(yè)印章的，須提供注冊執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件）。事務(wù)所資質(zhì)延續(xù)需提供《申請表》一式三份及相應(yīng)的電子文檔、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件、合伙人組成名單、身份證明、工作簡歷以及加蓋執(zhí)業(yè)印章的《國家注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》復(fù)印件。

四、工程監(jiān)理資質(zhì)規(guī)章的監(jiān)管機制

1. 監(jiān)管部門

   • 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

   • 國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

   • 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

   • 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

2. 年檢制度

   • 甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)年檢；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合年檢。

   • 乙、丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)年檢；其中交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同同級有關(guān)部門聯(lián)合年檢。

3. 年檢內(nèi)容

   • 檢查工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準。

   • 檢查是否存在質(zhì)量、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。

4. 年檢

   • 年檢分為合格、基本合格、不合格三種。

   • 資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生相關(guān)禁止行為的，年檢為合格。

   • 資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模未達到資質(zhì)標準，但不低于資質(zhì)等級標準的 80%，其他各項均達到標準要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生相關(guān)禁止行為的，年檢為基本合格。

   • 有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢為不合格：資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模的任何一項未達到資質(zhì)等級標準的 80%，或者其他任何一項未達到資質(zhì)等級標準；有相關(guān)禁止行為之一的。

五、工程監(jiān)理資質(zhì)規(guī)章的最新修訂變化

1. 資質(zhì)分類調(diào)整

   • 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分類別與等級。專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件分為甲級、乙級兩個等級。

2. 許可部門調(diào)整

   • 綜合資質(zhì)和鐵路、通信、民航方面的專業(yè)甲級資質(zhì)由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

   • 除上述資質(zhì)外的專業(yè)甲級資質(zhì)，以及鐵路、通信、民航方面的專業(yè)乙級資質(zhì)由企業(yè)注冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

   • 除上述資質(zhì)外的專業(yè)乙級資質(zhì)由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。