辦學(xué)許可證都可以做什么

一、辦學(xué)許可證的用途

辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的重要證明文件，具有多方面的用途。

辦學(xué)許可證是合法辦學(xué)的依據(jù)。教育行業(yè)受到嚴(yán)格的監(jiān)管，無(wú)論是學(xué)前教育、K12校外培訓(xùn)、成人教育還是職業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域，若要開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，辦學(xué)許可證是必不可少的。例如，《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定，培訓(xùn)公司（營(yíng)利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》，這是國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。如果沒(méi)有辦學(xué)許可證而開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)，就屬于違規(guī)行為，會(huì)面臨被整改或者關(guān)停的風(fēng)險(xiǎn)。2018年，全國(guó)有高達(dá)90%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有辦學(xué)許可證，在整治過(guò)程中，272842家機(jī)構(gòu)被整改或者被關(guān)停，這充分顯示了辦學(xué)許可證在合法辦學(xué)方面的重要性。

辦學(xué)許可證有助于保障學(xué)生和家長(zhǎng)的權(quán)益。有了辦學(xué)許可證的學(xué)校，意味著其在辦學(xué)場(chǎng)地、辦公設(shè)施、辦學(xué)資金、師資力量等方面都符合規(guī)定要求，并且經(jīng)過(guò)了相關(guān)部門(mén)的審查。例如，辦學(xué)許可證申請(qǐng)基礎(chǔ)條件要求舉辦者應(yīng)該具有法人資格，并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，無(wú)違規(guī)辦學(xué)的經(jīng)歷；辦學(xué)場(chǎng)地、辦公設(shè)施、辦學(xué)資金、師資力量必須符合規(guī)定要求；二次消防必須符合規(guī)定要求；具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。這樣一來(lái)，學(xué)生和家長(zhǎng)在選擇學(xué)校時(shí)，可以更加放心，不用擔(dān)心學(xué)校突然消失或者教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證等問(wèn)題。

辦學(xué)許可證有利于教育行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。它促使民辦學(xué)校按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，提高教育質(zhì)量。對(duì)于整個(gè)教育市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，辦學(xué)許可證的存在可以篩選出有實(shí)力、符合規(guī)范的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，避免市場(chǎng)上出現(xiàn)過(guò)多低質(zhì)量、不規(guī)范的小作坊式辦學(xué)，促進(jìn)教育資源的合理分配和有效利用。

二、辦學(xué)許可證能開(kāi)展的業(yè)務(wù)范圍

辦學(xué)許可證所能開(kāi)展的業(yè)務(wù)范圍涵蓋多個(gè)教育領(lǐng)域。

學(xué)前教育方面，包括幼兒園的開(kāi)辦等相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，對(duì)于幼兒的身心發(fā)展具有關(guān)鍵意義。擁有辦學(xué)許可證的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，可以按照規(guī)定的教育理念、課程設(shè)置等開(kāi)展幼兒教育活動(dòng)，如幼兒的啟蒙教育、生活習(xí)慣培養(yǎng)等。

在文化類(lèi)培訓(xùn)領(lǐng)域，像語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)以及書(shū)法、繪畫(huà)等非學(xué)科類(lèi)文化培訓(xùn)都在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。例如，針對(duì)中小學(xué)生的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在取得辦學(xué)許可證后，可以合法地為學(xué)生提供學(xué)科知識(shí)的補(bǔ)充教學(xué)或者興趣培養(yǎng)課程。隨著社會(huì)對(duì)文化素養(yǎng)提升的需求不斷增加，文化類(lèi)培訓(xùn)的業(yè)務(wù)范圍也在不斷拓展，從傳統(tǒng)的應(yīng)試輔導(dǎo)向綜合素質(zhì)提升方向發(fā)展。

午托晚托也是辦學(xué)許可證涵蓋的業(yè)務(wù)范圍之一。午托晚托機(jī)構(gòu)為學(xué)生提供午餐、午休以及放學(xué)后的托管服務(wù)，同時(shí)也可能包括作業(yè)輔導(dǎo)等內(nèi)容。這對(duì)于解決家長(zhǎng)工作時(shí)間與學(xué)生上學(xué)時(shí)間的沖突具有重要意義。

文藝培訓(xùn)也是其中一部分，例如音樂(lè)、舞蹈、戲劇表演等方面的培訓(xùn)。這些培訓(xùn)可以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)和特長(zhǎng)，豐富學(xué)生的課余生活。在擁有辦學(xué)許可證的情況下，文藝培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以組織教學(xué)、舉辦演出活動(dòng)等。

成人教育方面，涵蓋了學(xué)歷提升（如成人高考輔導(dǎo)、專(zhuān)升本培訓(xùn)等）、職業(yè)技能培訓(xùn)（如計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)、會(huì)計(jì)培訓(xùn)等）等業(yè)務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，成人對(duì)于知識(shí)和技能的更新需求不斷增加，成人教育機(jī)構(gòu)憑借辦學(xué)許可證可以合法地開(kāi)展各類(lèi)滿(mǎn)足成人需求的教育活動(dòng)。

職業(yè)培訓(xùn)同樣在辦學(xué)許可證的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，包括各種職業(yè)技能的培訓(xùn)，如電工、焊工、廚師等職業(yè)技能的培訓(xùn)。這有助于提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)不同職業(yè)人才的需求。

三、擁有辦學(xué)許可證可從事的活動(dòng)

擁有辦學(xué)許可證后可從事一系列與教育教學(xué)相關(guān)的活動(dòng)。

（一）教學(xué)活動(dòng)的組織與開(kāi)展

1. 課程設(shè)計(jì)與教學(xué)實(shí)施

   • 可以根據(jù)教育目標(biāo)和學(xué)生的需求，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的課程體系。例如，在文化類(lèi)培訓(xùn)中，根據(jù)不同年級(jí)、不同學(xué)習(xí)水平的學(xué)生設(shè)計(jì)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)方法。對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)，按照職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)課程，如廚師培訓(xùn)中，從食材準(zhǔn)備、烹飪技巧到菜品創(chuàng)新等方面設(shè)計(jì)課程內(nèi)容。

   • 在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，按照既定的課程計(jì)劃進(jìn)行授課。教師可以采用多種教學(xué)方法，如講授法、實(shí)踐操作法、小組討論法等，以提高教學(xué)效果。例如在藝術(shù)培訓(xùn)中，教師可以通過(guò)示范、學(xué)生實(shí)踐、作品點(diǎn)評(píng)等方式進(jìn)行教學(xué)。

2. 教材選用與教學(xué)資源整合

   • 有權(quán)選擇適合教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生水平的教材。對(duì)于學(xué)歷教育，要選用符合國(guó)家教育部門(mén)規(guī)定的教材；對(duì)于培訓(xùn)類(lèi)教育，可以根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)選擇專(zhuān)業(yè)教材或自編教材。例如，在成人高考輔導(dǎo)中，選用權(quán)威出版社出版的針對(duì)成人高考的教材。

   • 整合教學(xué)資源，包括利用多媒體資源、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（對(duì)于有實(shí)驗(yàn)要求的學(xué)科）、實(shí)習(xí)基地（對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)）等。如職業(yè)院?？梢岳门c企業(yè)合作的實(shí)習(xí)基地，讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作，提高職業(yè)技能。

（二）學(xué)生管理與服務(wù)

1. 招生與入學(xué)管理

   • 可以按照規(guī)定進(jìn)行招生宣傳，向社會(huì)公布學(xué)校的招生計(jì)劃、招生專(zhuān)業(yè)（課程）、招生對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。例如，在學(xué)前教育招生中，向家長(zhǎng)介紹幼兒園的教育理念、師資力量、教學(xué)設(shè)施等情況，吸引幼兒入園。

   • 對(duì)入學(xué)學(xué)生進(jìn)行資格審查和注冊(cè)登記。在高等教育中，審查學(xué)生的學(xué)歷證書(shū)、考試成績(jī)等是否符合入學(xué)要求；在培訓(xùn)類(lèi)教育中，登記學(xué)生的基本信息，如姓名、年齡、

2. 學(xué)生日常管理與服務(wù)

   • 建立學(xué)生管理制度，對(duì)學(xué)生的考勤、紀(jì)律、學(xué)業(yè)成績(jī)等進(jìn)行管理。在中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，記錄學(xué)生的上課出勤情況，對(duì)違反課堂紀(jì)律的學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)。

   • 為學(xué)生提供必要的服務(wù)，如提供學(xué)習(xí)環(huán)境的維護(hù)、生活設(shè)施的保障（對(duì)于寄宿制學(xué)校）等。在午托晚托機(jī)構(gòu)中，為學(xué)生提供安全、舒適的休息和學(xué)習(xí)環(huán)境。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)與管理

1. 教師招聘與任用

   • 根據(jù)教學(xué)需求招聘合格的教師。對(duì)于學(xué)歷教育，要求教師具備相應(yīng)的學(xué)歷和教師資格證書(shū)；對(duì)于培訓(xùn)類(lèi)教育，要求教師具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。例如，在英語(yǔ)培訓(xùn)中，招聘具有英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)背景和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師。

   • 與教師簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工資待遇、工作時(shí)間、教學(xué)任務(wù)等內(nèi)容。

2. 教師培訓(xùn)與發(fā)展

   • 組織教師參加培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)?？梢允莾?nèi)部培訓(xùn)，如教學(xué)方法研討、課程內(nèi)容更新培訓(xùn)；也可以是外部培訓(xùn)，如參加教育部門(mén)組織的骨干教師培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等。

   • 為教師提供職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，如晉升通道、參與教學(xué)研究項(xiàng)目等，激勵(lì)教師不斷提升自己的教學(xué)能力。

四、辦學(xué)許可證的功能和作用

（一）規(guī)范辦學(xué)的功能

1. 辦學(xué)條件的規(guī)范

   • 辦學(xué)許可證的申請(qǐng)要求辦學(xué)機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)施、資金等方面達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。例如，辦學(xué)場(chǎng)地要符合安全、衛(wèi)生等要求，辦公設(shè)施要滿(mǎn)足教學(xué)管理的需要，辦學(xué)資金要能夠保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，大部分地區(qū)對(duì)培訓(xùn)生源在50人以?xún)?nèi)的，要求辦學(xué)場(chǎng)所面積不低于200平；培訓(xùn)學(xué)員在50 - 100人以?xún)?nèi)的，場(chǎng)所面積要求相應(yīng)提高。這有助于避免辦學(xué)機(jī)構(gòu)在條件不具備的情況下倉(cāng)促辦學(xué)，保障教育教學(xué)的基本條件。

2. 師資隊(duì)伍的規(guī)范

   • 促使辦學(xué)機(jī)構(gòu)建立合格的師資隊(duì)伍。要求教師具備相應(yīng)的資格證書(shū)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，這有助于提高教學(xué)質(zhì)量。例如，在民辦高校中，教師要符合國(guó)家規(guī)定的高校教師任職資格要求，在中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，教師也要具備相應(yīng)學(xué)科的教學(xué)能力和教師資格。

3. 教學(xué)管理的規(guī)范

   • 辦學(xué)許可證的存在要求辦學(xué)機(jī)構(gòu)建立完善的教學(xué)管理制度，包括課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面。例如，學(xué)校要按照教育目標(biāo)和學(xué)生需求合理設(shè)置課程，制定科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃，并通過(guò)教學(xué)評(píng)價(jià)不斷改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。

（二）監(jiān)管與保障的作用

1. 政府監(jiān)管的依據(jù)

   • 教育行政部門(mén)等政府機(jī)構(gòu)可以依據(jù)辦學(xué)許可證對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。例如，對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒高M(jìn)行審查，防止虛假宣傳；對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，檢查其辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況等是否符合要求；對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，如超范圍經(jīng)營(yíng)、亂收費(fèi)等行為。在民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理中，政府部門(mén)要履行辦學(xué)許可證管理、招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒笇彶椤⑾嚓P(guān)信息發(fā)布、年度檢查、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、違法違規(guī)行為查處等職責(zé)。

2. 保障受教育者權(quán)益

   • 對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，辦學(xué)許可證是一種保障。有辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)在合法性、教學(xué)質(zhì)量等方面有一定的保障。例如，學(xué)生不用擔(dān)心學(xué)校突然關(guān)閉導(dǎo)致學(xué)業(yè)無(wú)法完成，家長(zhǎng)不用擔(dān)心繳納的學(xué)費(fèi)被非法挪用等情況。同時(shí)，在出現(xiàn)糾紛時(shí)，學(xué)生和家長(zhǎng)也可以依據(jù)辦學(xué)許可證要求相關(guān)部門(mén)對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和處理。

五、辦學(xué)許可證帶來(lái)的權(quán)益和機(jī)會(huì)

（一）權(quán)益方面

1. 合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益

   • 擁有辦學(xué)許可證意味著辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以合法地開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，不用擔(dān)心被取締或處罰。這是最基本的權(quán)益保障。例如，在2017年《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施后，各地大力整治無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)，有辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)可以正常運(yùn)營(yíng)，而無(wú)證機(jī)構(gòu)則面臨整改或關(guān)停的命運(yùn)。

2. 獲得政策支持的權(quán)益

   • 政府會(huì)對(duì)合法的辦學(xué)機(jī)構(gòu)給予一定的政策支持。例如，在稅收方面可能會(huì)有優(yōu)惠政策，對(duì)于非營(yíng)利性民辦學(xué)校，可能會(huì)享受稅收減免等優(yōu)惠。在場(chǎng)地使用方面，有些地區(qū)會(huì)為合法的辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠的租賃政策或者場(chǎng)地資源支持。

3. 品牌建設(shè)權(quán)益

   • 辦學(xué)許可證有助于辦學(xué)機(jī)構(gòu)建立良好的品牌形象。合法合規(guī)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)更容易獲得社會(huì)的認(rèn)可和信任，從而有利于吸引更多的學(xué)生和優(yōu)秀的教師。例如，一些知名的教育品牌都是在合法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)長(zhǎng)期的教學(xué)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)發(fā)展起來(lái)的。

（二）機(jī)會(huì)方面

1. 市場(chǎng)拓展機(jī)會(huì)

   • 有辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)可以在更大的市場(chǎng)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。例如，可以跨地區(qū)開(kāi)設(shè)分?；蛘哌B鎖機(jī)構(gòu)。在教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，市場(chǎng)拓展可以增加辦學(xué)機(jī)構(gòu)的規(guī)模和影響力，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 合作與交流機(jī)會(huì)

   • 能夠與其他合法的教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等開(kāi)展合作與交流。例如，可以與高校合作開(kāi)展繼續(xù)教育項(xiàng)目，與企業(yè)合作開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，與社會(huì)組織合作開(kāi)展公益教育活動(dòng)等。通過(guò)合作與交流，可以整合資源，提升辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教學(xué)水平和社會(huì)影響力。

3. 創(chuàng)新發(fā)展機(jī)會(huì)

   • 在合法合規(guī)的框架內(nèi)，辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行教育教學(xué)創(chuàng)新。例如，嘗試新的教學(xué)模式，如在線(xiàn)教育與線(xiàn)下教育相結(jié)合的混合式教學(xué)模式；開(kāi)展新的課程研發(fā)，如針對(duì)新興行業(yè)需求的職業(yè)技能課程研發(fā)等。這些創(chuàng)新發(fā)展機(jī)會(huì)有助于辦學(xué)機(jī)構(gòu)在教育市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)力，滿(mǎn)足不斷變化的教育需求。