辦學許可證的舉辦者和校長,辦學許可證的舉辦者和校長一致嗎

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2024-10-09 08:46:44
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內(nèi)容摘要：辦學許可證舉辦者的要求舉辦者的資格條件舉辦者是指發(fā)起、籌備并負責民辦學校設立及運營的個人或組織。根據(jù)相關法律法規(guī)，舉辦者需要滿足一...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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辦學許可證舉辦者的要求

舉辦者的資格條件

舉辦者是指發(fā)起、籌備并負責民辦學校設立及運營的個人或組織。根據(jù)相關法律法規(guī)，舉辦者需要滿足一定的要求。

對于營利性民辦學校的舉辦者，如所述，個人應當具備以下條件：

有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。
信用狀況良好，無犯罪記錄。
有政治權利和完全民事行為能力。

國家鼓勵以捐資、設立基金會等方式依法舉辦民辦學校。以捐資等方式舉辦民辦學校，無舉辦者的，其辦學過程中的舉辦者權責由發(fā)起人履行。

舉辦者的類型

舉辦者可以是國家機構以外的社會組織或者個人。社會組織或者個人可以單獨或者聯(lián)合舉辦民辦學校。聯(lián)合舉辦民辦學校的，應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確辦學宗旨、培養(yǎng)目標以及各方的出資數(shù)額、方式和權利、義務等。

辦學許可證校長的職責

校長的任職資格

校長或者主要負責人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)長期定居，能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家的憲法、法律法規(guī)，誠實守信、德才兼?zhèn)洌揖邆鋰乙?guī)定其他任職條件的公民擔任。參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當放寬。

校長的管理職責

民辦高校校長對民辦高校依法履行下列職責：

辦學許可證管理。
民辦高校招生簡章和廣告?zhèn)浒傅膶彶椤?/p>
民辦高校相關信息的發(fā)布。
民辦高校的年度檢查。
民辦高校的表彰獎勵。
民辦高校違法違規(guī)行為的查處。

辦學許可證中舉辦者與校長的關系

舉辦者的決策權

民辦營利性學校的舉辦者相當于一般公司股東或者學校的出資人，對學校有最終決定權。同時擁有學校董事會、監(jiān)事會的選舉權，根據(jù)章程要求，也可以直接任命（聘用）學校校長（學校校長也可以通過學校董事會聘用任命）。

校長的執(zhí)行權

校長需要按照辦學許可證核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型、辦學層次組織招生工作，開展教育教學活動。民辦高校不得在辦學許可證核定的辦學地點之外辦學，不得設立分支機構，不得出租、出借辦學許可證。

不同類型辦學許可證對舉辦者和校長的規(guī)定差異

目前，民辦學校主要分為營利性和非營利性兩類。對于不同類型的民辦學校，在舉辦者和校長的規(guī)定上存在一定的差異。

在舉辦者方面，營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余依照公司法等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。而非營利性民辦學校的舉辦者通常不能取得辦學收益。

在校長的任職資格和職責要求上，雖然總體原則相似，但在具體細節(jié)和側(cè)重點上可能會因?qū)W校類型和辦學方向的不同而有所區(qū)別。

成功獲取辦學許可證的舉辦者和校長案例分析

案例一

原告與其他合作方簽訂協(xié)議，共同成立被告進修學校，出資比例 35%，分紅比例和股權比例一致，同時約定舉辦者不要求合理回報。該學校在行政機關登記的舉辦者為意動公司，開辦經(jīng)費為意動公司自有經(jīng)費。原告向法院起訴，要求確認其舉辦者和出資人身份。針對原告確認舉辦者與出資人身份的訴訟請求，法院作出了如下認定：

民辦非企業(yè)單位的舉辦者是身份權，確認或否認民辦學校舉辦者身份，屬行政許可內(nèi)容，不能通過民事訴訟程序予以解決。
出資人若基于出資享有對學校的決策管理權，該出資人身份必須與舉辦者身份合為一體，無法分割。

案例二

2014 年，牛某為河南省科林驛站培訓學校的舉辦者，其與薛某約定，以 8 萬元的價格將培訓學校轉(zhuǎn)讓給薛某。薛某先向牛某轉(zhuǎn)賬 3 萬元，余款待“辦學許可證”問題解決后一次性付清，但是在進行舉辦者變更的手續(xù)中，薛某得知舉辦人若兼任校長須具有?？埔陨衔幕潭龋邢鄳處熧Y格證；若舉辦人不能同時兼任校長，要提供聘任校長的資格證明及聘任協(xié)議。薛某未提供相關資質(zhì)證明亦不愿聘任校長，故未能辦理，至此學校一直由薛某經(jīng)營管理，但是舉辦者仍為牛某。最終嵩縣教育局以買賣辦學許可證為由作出吊銷科林驛站辦學許可證的決定。