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2024-10-08 15:06:37
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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飯館通常不能自帶食品加工許可證。食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等有嚴(yán)格的規(guī)定和流程。飯館從事食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)等活動(dòng),需要按照規(guī)定向相關(guān)部門申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證,而不能自行攜帶或使用其他未經(jīng)授權(quán)的許可證。
例如,在廣東省,餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供給就餐者現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的酒水飲料等非自制食品,不需在許可證上專門標(biāo)注銷售類的經(jīng)營項(xiàng)目。食品銷售經(jīng)營者將預(yù)包裝食品拆封、簡單加熱提供給消費(fèi)者即時(shí)食用的,列為散裝食品銷售,不需在許可證上專門標(biāo)注制售類的經(jīng)營項(xiàng)目。
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令(第 78 號(hào))對(duì)食品經(jīng)營許可和備案管理做出了規(guī)定。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署,落實(shí)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)要求,順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展,適應(yīng)基層監(jiān)管需求,解決企業(yè)相關(guān)政策困惑,進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理。同時(shí),各食品安全監(jiān)管和相關(guān)職能部門指導(dǎo)規(guī)范食品加工企業(yè)生產(chǎn)行為,要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的統(tǒng)一部署,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定,堅(jiān)持“督促落實(shí)責(zé)任、積極幫扶指導(dǎo)”。為規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障食品安全,國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定食品生產(chǎn)許可管理辦法。
飯館、咖啡館、酒吧、茶座 4 類場(chǎng)所涉及食品安全的衛(wèi)生條件,按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》和《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)部負(fù)責(zé)全國餐飲行業(yè)管理工作,制定行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn),開展行業(yè)統(tǒng)計(jì),規(guī)范行業(yè)秩序。地方各級(jí)人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)行業(yè)管理工作。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營活動(dòng),建立健全各項(xiàng)制度,積極貫徹國家和行業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好節(jié)能減排、資源節(jié)約和綜合利用工作,建立節(jié)儉消費(fèi)提醒提示制度,并在醒目位置張貼節(jié)約標(biāo)識(shí),貫徹節(jié)約用餐、文明用餐標(biāo)準(zhǔn)。餐飲經(jīng)營者不得銷售不符合國家產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的食品,不得隨意處置餐廚廢棄物,所售食品或提供的服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)價(jià)應(yīng)按照國務(wù)院價(jià)格主管部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,禁止設(shè)置最低消費(fèi)。提供外送服務(wù)的餐飲經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的服務(wù)流程,并明示提供外送服務(wù)的時(shí)間、外送范圍以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
國務(wù)院決定取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座 4 類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證,有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證,由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。這意味著飯館不再需要分別獲取衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證,減少了重復(fù)發(fā)證和監(jiān)管,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。但同時(shí),食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任更加重大,需要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)管,改進(jìn)監(jiān)管方式,建立信用體系,完善科學(xué)的抽查制度、責(zé)任追溯制度、黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制等,確保餐飲服務(wù)場(chǎng)所食品安全。
在一些地區(qū),如廣東省,早在 2011 年便取消了對(duì)餐飲單位的衛(wèi)生許可證核發(fā)工作,并于 2016 年 1 月 1 日起,在全省范圍內(nèi)啟用《食品經(jīng)營許可證》,實(shí)現(xiàn)了餐飲服務(wù)許可證和食品流通許可證“兩證合一”。而在內(nèi)蒙古自治區(qū),雖然食品藥品監(jiān)管體制改革已全部完成,但在賓館餐飲區(qū)域和單純性餐飲服務(wù)公共場(chǎng)所《餐飲服務(wù)許可證》和《衛(wèi)生許可證》兩證并存情況在個(gè)別地區(qū)還不同程度存在。
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