環(huán)保工業(yè)生產(chǎn)許可證

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2024-10-08 15:04:38
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內(nèi)容摘要：環(huán)保工業(yè)生產(chǎn)許可證的定義環(huán)保工業(yè)生產(chǎn)許可證是政府和環(huán)境主管部門用來管理和減輕工業(yè)企業(yè)對環(huán)境影響的重要監(jiān)管機制。任何可能對環(huán)境產(chǎn)生重...

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環(huán)保工業(yè)生產(chǎn)許可證的定義

環(huán)保工業(yè)生產(chǎn)許可證是政府和環(huán)境主管部門用來管理和減輕工業(yè)企業(yè)對環(huán)境影響的重要監(jiān)管機制。任何可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的工業(yè)活動都必須獲得環(huán)保工業(yè)生產(chǎn)許可證，包括制造、廢棄物管理和資源開采等。例如，在化工、鋼鐵等行業(yè)，企業(yè)需要獲得此許可證才能合法開展生產(chǎn)活動。

環(huán)保工業(yè)生產(chǎn)許可證的申請流程

企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交以下申請材料：
- 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份。
- 營業(yè)執(zhí)照復印件三份。
- 生產(chǎn)許可證證書復印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）。
- 產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。
新流程將原來《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請書》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證補領(lǐng)申請書》等 3 份合并為《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》1 份，刪除了企業(yè)主要負責人和技術(shù)人員情況、主要生產(chǎn)設備工藝裝備明細、主要原輔料明細等內(nèi)容。

環(huán)保工業(yè)生產(chǎn)許可證的相關(guān)政策法規(guī)

質(zhì)檢總局 2005 年 9 月 15 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》、2006 年 12 月 31 《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》以及 2010 年 4 月 21 《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改〈中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》。
2021 年 1 月 24 《排污許可管理條例》，為了加強排污許可管理，規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排污行為，控制污染物排放，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律制定。
2014 年 4 月 24 日修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》，為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展而制定。

獲得環(huán)保工業(yè)生產(chǎn)許可證的企業(yè)案例

浙江省嘉興市新埭鎮(zhèn)家華拋光氧化廠以欺騙手段取得排污許可證案。2021 年 4 月 28 日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局在開展“雙隨機、一公開”例行檢查時，發(fā)現(xiàn)平湖市新埭鎮(zhèn)家華拋光氧化廠排放廢水中含有鎳污染物，該廠于 2020 年 8 月 19 日取得排污許可證，但是其排污許可證上未記錄關(guān)于總鎳污染物的許可排放信息。經(jīng)查實，該廠在提交排污許可申請時未如實申報鎳污染物排放情況，實際生產(chǎn)過程中采用含鎳封孔工藝。審核人員現(xiàn)場核實時，該廠通過使用熱水封孔工藝代替含鎳封孔工藝隱瞞事實，以欺騙手段取得了排污許可證。
某科技有限公司屬于“環(huán)境衛(wèi)生管理 782”，主要生產(chǎn)單元涉及“副產(chǎn)品加工 - 畜禽油脂加工”，采用油渣壓濾工藝，屬于“屠宰及肉類加工工業(yè) 135”生產(chǎn)工藝，因此排污許可證應滿足《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生》，但該公司存在遺漏主要排放口的問題。

環(huán)保工業(yè)生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理機制

全面落實企業(yè)主體責任，強化排污許可證后監(jiān)管和執(zhí)法，嚴肅查處無證排污、不按證排污行為，健全信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。
推行“雙隨機、一公開”，發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄，進一步規(guī)范行政檢查、行政處罰、行政強制行為。根據(jù)環(huán)境影響程度，合理設置“雙隨機”抽查比例，及時公開抽查情況和抽查結(jié)果。2020 年年底前，各級生態(tài)環(huán)境部門實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，全面推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
加快推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管”系統(tǒng)建設，推動建立政府部門間、跨區(qū)域間協(xié)查、聯(lián)查和信息共享機制。依托在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機、移動執(zhí)法等科技手段，優(yōu)化非現(xiàn)場檢查方式，建立完善風險預警模型，推行熱點網(wǎng)格預警機制，提高監(jiān)督執(zhí)法的精準性。