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2024-10-08 15:04:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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涂料產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理受到一系列法律法規(guī)和政策的規(guī)范。《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度,旨在保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等相關(guān)法規(guī)也對生產(chǎn)許可證的具體實(shí)施和管理作出了詳細(xì)規(guī)定。
涂料生產(chǎn)企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證需要滿足一定的條件。企業(yè)應(yīng)具備營業(yè)執(zhí)照,有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)檢疫手段、技術(shù)文件、工藝文件、質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度,產(chǎn)品要符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,并且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。對于危險(xiǎn)化學(xué)品涂料生產(chǎn),還需要遵循特定的細(xì)則和要求。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,部分涂料產(chǎn)品需要辦理生產(chǎn)許可證。例如危險(xiǎn)化學(xué)品涂料產(chǎn)品通常需要辦理生產(chǎn)許可證。水性建筑涂料根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》(國發(fā)〔2019〕19 號)的規(guī)定,不實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。
涂料生產(chǎn)許可證的辦理流程通常包括以下步驟:
申請和受理:企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的涂料產(chǎn)品,向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請,并提交相關(guān)申請材料,如《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份等。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料進(jìn)行審查,符合要求的予以受理,并自收到企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
現(xiàn)場審查:對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,包括對企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)文件、質(zhì)量管理制度等方面的審查。
產(chǎn)品檢驗(yàn):對企業(yè)生產(chǎn)的涂料產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作,并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
審批決定:自受理企業(yè)申請之日起 60 日內(nèi),國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定,作出準(zhǔn)予許可決定的,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 10 日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
當(dāng)前各個(gè)省市對涂料發(fā)展的要求主要體現(xiàn)于:以工業(yè)涂料為重點(diǎn)推進(jìn)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料;到 2025 年,溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨使用比例分別降低 20%、15%,溶劑型膠粘劑使用量降低 20%等。同時(shí),還加強(qiáng)環(huán)保型涂料產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用,加快航空航天等高端領(lǐng)域用特種涂料的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推廣全密閉一體化涂料清潔生產(chǎn)工藝。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合整治,加快涂料、膠粘劑、農(nóng)藥等領(lǐng)域有機(jī)溶劑替代和生產(chǎn)過程密閉化改造。
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