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2024-10-08 15:02:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三類。施工總承包資質(zhì)包括建筑工程、公路工程、鐵路工程等 12 個(gè)類別,每個(gè)類別又分為不同等級(jí),如特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等。專業(yè)承包資質(zhì)有 36 個(gè)類別,每個(gè)類別也分不同等級(jí)。勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
以建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為例,企業(yè)資信能力方面,企業(yè)注冊(cè)資本金需 3 億元以上,凈資產(chǎn) 億元以上,近三年上繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅均在 5000 萬元以上,銀行授信額度近三年均在 5 億元以上。企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求也很高,如企業(yè)經(jīng)理具有 10 年以上從事工程管理工作經(jīng)歷等。在科技進(jìn)步水平方面,企業(yè)要具有省部級(jí)及以上的企業(yè)技術(shù)中心,近三年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出平均達(dá)到營(yíng)業(yè)額的 %以上等。代表工程業(yè)績(jī)方面,近 5 年需承擔(dān)過特定的工程總承包或施工總承包項(xiàng)目,且工程質(zhì)量合格。
資質(zhì)改革對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。對(duì)于企業(yè)來說,施工資質(zhì)審批加快,簡(jiǎn)化了審批流程,節(jié)省了辦理時(shí)間,一定程度上提高了通過率。但同時(shí),施工資質(zhì)處理費(fèi)用增加,企業(yè)需要招聘專職人員申請(qǐng)資質(zhì),增加了人員工資和社保等費(fèi)用。
對(duì)建筑行業(yè)而言,資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)促使企業(yè)做精做細(xì),行業(yè)分工更加明顯。優(yōu)化了資源配置,推動(dòng)企業(yè)注重提高人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)能力和工程質(zhì)量等綜合實(shí)力,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。但也導(dǎo)致建設(shè)量減少,可能會(huì)有大量建筑公司和設(shè)計(jì)院倒閉,大量建筑人士面臨失業(yè)。
資質(zhì)改革后,國(guó)家對(duì)于資質(zhì)的申請(qǐng)和審批簡(jiǎn)化,部分資質(zhì)直接被取消,減少了建筑企業(yè)承接工程的審批流程。企業(yè)申請(qǐng)建筑資質(zhì)只需書面承諾符合審批條件,相關(guān)部門據(jù)此作出審批決定,提高了效率。同時(shí),建筑市場(chǎng)上違規(guī)使用資質(zhì)的行為將得到遏制,解決了市場(chǎng)混亂問題。
大型企業(yè)需要解決人員使用問題,積極應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)核查,管理維護(hù)好相關(guān)資質(zhì)管理平臺(tái)系統(tǒng)。中小企業(yè)則要抱團(tuán)取暖,做專做精,提升企業(yè)的資質(zhì)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)證書登記保持不變,多個(gè)資質(zhì)合并的,原則上新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括合并前的所有標(biāo)準(zhǔn)。資質(zhì)證書是有等級(jí)劃分的,不同等級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的施工范圍,建筑資質(zhì)升級(jí)對(duì)企業(yè)發(fā)展具有多方面作用,但未來建筑資質(zhì)新辦不再要求企業(yè)主要人員,可能導(dǎo)致低級(jí)別建筑公司競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,建筑資質(zhì)升級(jí)也會(huì)更加困難。
未來建筑市場(chǎng)中,資質(zhì)仍然是企業(yè)參與項(xiàng)目的重要條件。沒有資質(zhì)的企業(yè)將無法承包項(xiàng)目,資質(zhì)掛靠的時(shí)代已經(jīng)過去,中小建筑企業(yè)可以通過自主辦理資質(zhì)或選擇資質(zhì)加盟分公司的模式獲取資質(zhì)。
資質(zhì)辦理有助于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展,優(yōu)化建筑市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。但資質(zhì)辦理也面臨著門檻提高、政策調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)激烈等挑戰(zhàn)。
建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)辦理對(duì)建筑市場(chǎng)行情具有重要影響,能夠提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展,優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。但同時(shí),資質(zhì)辦理門檻逐漸提高,政策不斷調(diào)整,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。
1984 年,當(dāng)時(shí)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,如今仍停留在分級(jí)分類的資質(zhì)管理階段。這種模式一定程度上導(dǎo)致建筑市場(chǎng)出現(xiàn)混亂與落后,企業(yè)盲目追求規(guī)模,擾亂了施工市場(chǎng)秩序。
美國(guó)實(shí)行承包商許可證制度,多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理,而是依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
新加坡有承包商注冊(cè)與許可體系,包括針對(duì)政府公共工程的注冊(cè)體系和新頒發(fā)的許可執(zhí)照體系,對(duì)承包商進(jìn)行分類分級(jí)管理,在評(píng)定承包商資質(zhì)等級(jí)時(shí),從資金、人員和歷史記錄等方面進(jìn)行考察。
未來建筑資質(zhì)會(huì)繼續(xù)簡(jiǎn)化,但不會(huì)全部取消。將修訂新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,減少專業(yè)類別,合并部分專業(yè)承包資質(zhì),降低資質(zhì)等級(jí)。
會(huì)推行和完善個(gè)人職業(yè)資格制度,通過資格考試保證關(guān)鍵崗位人員具備專業(yè)知識(shí)和技能,加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員的責(zé)任,建立有效的工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
簡(jiǎn)化資質(zhì)審查條件后,將重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)的信用等級(jí)與業(yè)績(jī),對(duì)于“信譽(yù)好”的企業(yè)可以承接更廣更大的工程項(xiàng)目,企業(yè)的歷史業(yè)績(jī)也能成為能否承接項(xiàng)目的依據(jù),同時(shí)嚴(yán)厲打擊業(yè)績(jī)?cè)旒傩袨椤?/p>
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