建筑企業(yè)資質(zhì)會取消嗎,建筑企業(yè)資質(zhì)會取消嗎知乎

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2024-10-08 15:02:29
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內(nèi)容摘要：建筑企業(yè)資質(zhì)的現(xiàn)狀建筑企業(yè)資質(zhì)的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出多方面的變化和特點。資質(zhì)類別的變化：建筑企業(yè)資質(zhì)增項和主項效力相同，取消了只能增項 5...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑企業(yè)資質(zhì)的現(xiàn)狀

建筑企業(yè)資質(zhì)的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出多方面的變化和特點。

資質(zhì)類別的變化：建筑企業(yè)資質(zhì)增項和主項效力相同，取消了只能增項 5 個專業(yè)承包資質(zhì)的限制，并且打破了資質(zhì)序列限制，企業(yè)可根據(jù)實際情況同時申請多項施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)或施工勞務(wù)資質(zhì)。
施工總承包資質(zhì)承接范圍的變化：取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，不僅可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項目管理等業(yè)務(wù)，還能對所承包工程范圍內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，或依法分包給相應(yīng)企業(yè)。
專業(yè)承包資質(zhì)承接范圍的變化：專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，取得該資質(zhì)的企業(yè)可承接特定的專業(yè)工程，并能自行組織施工或依法分包勞務(wù)作業(yè)。
施工勞務(wù)資質(zhì)承接范圍的變化：取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)依法分包的勞務(wù)作業(yè)。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)的變化：針對“空殼化嚴重”現(xiàn)象，對主要技術(shù)人員數(shù)量、注冊建造師數(shù)量、工程業(yè)績等具體指標(biāo)及企業(yè)承包工程范圍進行了調(diào)整，增加了對施工現(xiàn)場管理人員及主要技術(shù)工人指標(biāo)要求。在資質(zhì)升級方面，放寬了建造師數(shù)量要求，細化了工程業(yè)績指標(biāo)。

建筑企業(yè)資質(zhì)取消的相關(guān)政策討論

建筑企業(yè)資質(zhì)取消是當(dāng)前政策討論的熱點之一。目前，資質(zhì)改革正在穩(wěn)步推進，資質(zhì)合并、資質(zhì)淡化是主要方向。為降低建筑市場的準(zhǔn)入門檻，大量建筑企業(yè)的資質(zhì)被取消已是大勢所趨。例如，2018 年 11 月 14 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布相關(guān)文件，取消對持有建筑企業(yè)最低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的崗位證書的崗位管理人員的考核。2021 年 7 月 1 日起，施工企業(yè)取消三級資質(zhì)，分為甲乙級。一些省份對三級、丙級以及已取消資質(zhì)的延續(xù)政策也有所不同，如山東、吉林等地的相關(guān)政策。

國內(nèi)外建筑企業(yè)資質(zhì)取消的案例

國內(nèi)方面：
- 中央編辦曾建議取消建筑業(yè)企業(yè)、勘察企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定。
- 住建部已取消了 19 個專業(yè)承包資質(zhì)，如土石方工程專業(yè)承包、混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)承包等。
- 園林綠化企業(yè)資質(zhì)已取消。
- 4 個工程設(shè)計與施工資質(zhì)（建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻）已取消首次申請、增項申請和升級申請。
- 招標(biāo)代理資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?/li>
- 勞務(wù)資質(zhì)取消在部分地區(qū)實行試點。
國外方面：目前相關(guān)案例信息較少。

建筑行業(yè)對資質(zhì)取消的看法

建筑行業(yè)對資質(zhì)取消的看法存在分歧。一方面，有觀點認為取消資質(zhì)會帶來一些負面影響，如：

失去市場競爭優(yōu)勢，企業(yè)會失去在市場上的競爭優(yōu)勢，客戶流失，生存難度增加。
營收下降，不能承接業(yè)務(wù)，導(dǎo)致營收減少，企業(yè)投入的金錢和時間變得無意義，面臨經(jīng)濟損失。
影響員工就業(yè)，企業(yè)需要減少人員和縮減業(yè)務(wù)范圍，導(dǎo)致員工失業(yè)。
影響企業(yè)發(fā)展，過去的經(jīng)營管理問題暴露，拓展業(yè)務(wù)和開展新項目受限，影響企業(yè)實力和核心競爭力的提升。另一方面，也有觀點認為短期內(nèi)資質(zhì)不會全部取消，因為：
許多政府部門的工作與資質(zhì)審查和批準(zhǔn)相關(guān)，如果取消，相關(guān)工作人員的職位安排會成問題。
政府設(shè)立資質(zhì)的初衷是規(guī)范市場，建筑業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，需要更多監(jiān)管。取消現(xiàn)有資質(zhì)限制，政府難以對違法企業(yè)進行處理，喪失宏觀調(diào)控權(quán)。

未來建筑企業(yè)資質(zhì)的發(fā)展趨勢

未來建筑企業(yè)資質(zhì)的發(fā)展可能呈現(xiàn)以下趨勢：

取消各項資質(zhì)分級指標(biāo)，向取消建筑企業(yè)分級資質(zhì)邁近一步，實行“建筑施工許可證”管理，企業(yè)數(shù)量會大幅增加，中小企業(yè)有望參與競爭，從資質(zhì)競爭變?yōu)槿瞬诺母偁帯?/li>
注重對工程項目本身的監(jiān)管，注重個人從業(yè)資質(zhì)。全面實行動態(tài)資質(zhì)核查后，強調(diào)事中事后個人資質(zhì)在項目中的作用。
未來 10 年內(nèi)或?qū)⑷∠旨壻Y質(zhì)，企業(yè)應(yīng)把握機會，參與市場競爭，多接項目，發(fā)展壯大自己，同時加大對人才培養(yǎng)的重視，實現(xiàn)人證合一。