建筑企業(yè)資質(zhì)會(huì)取消嗎,建筑企業(yè)資質(zhì)會(huì)取消嗎知乎

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2024-10-08 15:02:29
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內(nèi)容摘要：建筑企業(yè)資質(zhì)的現(xiàn)狀建筑企業(yè)資質(zhì)的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出多方面的變化和特點(diǎn)。資質(zhì)類別的變化：建筑企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)和主項(xiàng)效力相同，取消了只能增項(xiàng) 5...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑企業(yè)資質(zhì)的現(xiàn)狀

建筑企業(yè)資質(zhì)的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出多方面的變化和特點(diǎn)。

資質(zhì)類別的變化：建筑企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)和主項(xiàng)效力相同，取消了只能增項(xiàng) 5 個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)的限制，并且打破了資質(zhì)序列限制，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況同時(shí)申請(qǐng)多項(xiàng)施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)或施工勞務(wù)資質(zhì)。
施工總承包資質(zhì)承接范圍的變化：取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，不僅可以從事資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)，還能對(duì)所承包工程范圍內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，或依法分包給相應(yīng)企業(yè)。
專業(yè)承包資質(zhì)承接范圍的變化：專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，取得該資質(zhì)的企業(yè)可承接特定的專業(yè)工程，并能自行組織施工或依法分包勞務(wù)作業(yè)。
施工勞務(wù)資質(zhì)承接范圍的變化：取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)依法分包的勞務(wù)作業(yè)。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)的變化：針對(duì)“空殼化嚴(yán)重”現(xiàn)象，對(duì)主要技術(shù)人員數(shù)量、注冊(cè)建造師數(shù)量、工程業(yè)績(jī)等具體指標(biāo)及企業(yè)承包工程范圍進(jìn)行了調(diào)整，增加了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員及主要技術(shù)工人指標(biāo)要求。在資質(zhì)升級(jí)方面，放寬了建造師數(shù)量要求，細(xì)化了工程業(yè)績(jī)指標(biāo)。

建筑企業(yè)資質(zhì)取消的相關(guān)政策討論

建筑企業(yè)資質(zhì)取消是當(dāng)前政策討論的熱點(diǎn)之一。目前，資質(zhì)改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，資質(zhì)合并、資質(zhì)淡化是主要方向。為降低建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，大量建筑企業(yè)的資質(zhì)被取消已是大勢(shì)所趨。例如，2018 年 11 月 14 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布相關(guān)文件，取消對(duì)持有建筑企業(yè)最低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的崗位證書(shū)的崗位管理人員的考核。2021 年 7 月 1 日起，施工企業(yè)取消三級(jí)資質(zhì)，分為甲乙級(jí)。一些省份對(duì)三級(jí)、丙級(jí)以及已取消資質(zhì)的延續(xù)政策也有所不同，如山東、吉林等地的相關(guān)政策。

國(guó)內(nèi)外建筑企業(yè)資質(zhì)取消的案例

國(guó)內(nèi)方面：
- 中央編辦曾建議取消建筑業(yè)企業(yè)、勘察企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。
- 住建部已取消了 19 個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)，如土石方工程專業(yè)承包、混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)承包等。
- 園林綠化企業(yè)資質(zhì)已取消。
- 4 個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)（建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻）已取消首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)和升級(jí)申請(qǐng)。
- 招標(biāo)代理資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?/li>
- 勞務(wù)資質(zhì)取消在部分地區(qū)實(shí)行試點(diǎn)。
國(guó)外方面：目前相關(guān)案例信息較少。

建筑行業(yè)對(duì)資質(zhì)取消的看法

建筑行業(yè)對(duì)資質(zhì)取消的看法存在分歧。一方面，有觀點(diǎn)認(rèn)為取消資質(zhì)會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，如：

失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)會(huì)失去在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，客戶流失，生存難度增加。
營(yíng)收下降，不能承接業(yè)務(wù)，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)收減少，企業(yè)投入的金錢和時(shí)間變得無(wú)意義，面臨經(jīng)濟(jì)損失。
影響員工就業(yè)，企業(yè)需要減少人員和縮減業(yè)務(wù)范圍，導(dǎo)致員工失業(yè)。
影響企業(yè)發(fā)展，過(guò)去的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題暴露，拓展業(yè)務(wù)和開(kāi)展新項(xiàng)目受限，影響企業(yè)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。另一方面，也有觀點(diǎn)認(rèn)為短期內(nèi)資質(zhì)不會(huì)全部取消，因?yàn)椋?/li>
許多政府部門的工作與資質(zhì)審查和批準(zhǔn)相關(guān)，如果取消，相關(guān)工作人員的職位安排會(huì)成問(wèn)題。
政府設(shè)立資質(zhì)的初衷是規(guī)范市場(chǎng)，建筑業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，需要更多監(jiān)管。取消現(xiàn)有資質(zhì)限制，政府難以對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行處理，喪失宏觀調(diào)控權(quán)。

未來(lái)建筑企業(yè)資質(zhì)的發(fā)展趨勢(shì)

未來(lái)建筑企業(yè)資質(zhì)的發(fā)展可能呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：

取消各項(xiàng)資質(zhì)分級(jí)指標(biāo)，向取消建筑企業(yè)分級(jí)資質(zhì)邁近一步，實(shí)行“建筑施工許可證”管理，企業(yè)數(shù)量會(huì)大幅增加，中小企業(yè)有望參與競(jìng)爭(zhēng)，從資質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)槿瞬诺母?jìng)爭(zhēng)。
注重對(duì)工程項(xiàng)目本身的監(jiān)管，注重個(gè)人從業(yè)資質(zhì)。全面實(shí)行動(dòng)態(tài)資質(zhì)核查后，強(qiáng)調(diào)事中事后個(gè)人資質(zhì)在項(xiàng)目中的作用。
未來(lái) 10 年內(nèi)或?qū)⑷∠旨?jí)資質(zhì)，企業(yè)應(yīng)把握機(jī)會(huì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，多接項(xiàng)目，發(fā)展壯大自己，同時(shí)加大對(duì)人才培養(yǎng)的重視，實(shí)現(xiàn)人證合一。