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2024-10-08 15:00:57
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務分包是指總承包人或?qū)I(yè)工程承包人將其施工任務中的勞務作業(yè)交由法定資質(zhì)的勞務企業(yè)完成的活動。根據(jù)相關規(guī)定,存在以下情況的勞務分包應被清退:
分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務作業(yè)分包給不具備相應資質(zhì)條件的分包工程承包人的。
施工總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設單位認可,分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。
禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
在實際情況中,有許多因勞務分包無資質(zhì)而導致的糾紛案例。例如:
在杭錦旗某小區(qū)的建設工程中,B公司將輔助工程分包給無勞務資質(zhì)的黃某,黃某又將其中的電氣工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的薛某,最終兩個勞務分包合同均因違反法律強制性規(guī)定而無效。
名為勞務分包實為工程分包的情況,結(jié)算依據(jù)如何確定?實際施工人為不具備資質(zhì)的個人,涉案合同無效,發(fā)包人主張扣除企業(yè)管理費、規(guī)費、利潤、稅金,能否支持等問題也時有發(fā)生。
處理勞務分包無資質(zhì)清退的糾紛時,需要依據(jù)具體情況和相關法律法規(guī)來解決。
當涉案合同為工程分包合同,當事人未約定工程分包的價格,且不能達成一致意見時,可依據(jù)《民法典》511條第2項(原合同法第62條第2項)的規(guī)定來處理。
對于勞務分包合同的效力認定,《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第五條有相關規(guī)定。
建設工程施工合同具有承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級等情形的,應當認定無效。
如果勞務分包企業(yè)不具有相應資質(zhì),依據(jù)《民法典》第一百五十三條第一款的規(guī)定,“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效”。在一些案例中,違法分包人即使合同無效,也需要承擔相應的責任。例如,在杭錦旗的案例中,B公司明知黃某沒有相應資質(zhì)仍進行分包,存在明顯過錯,應在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任;黃某作為勞務分包人,應向?qū)嶋H提供勞務施工的薛某按實際勞務量支付相應的勞務工程款。
為避免勞務分包無資質(zhì)的情況,可采取以下措施:
了解相關法律法規(guī),明確勞務分包企業(yè)必須具有相應資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務。
根據(jù)國務院的“放管服”改革,關注不同地區(qū)對于勞務資質(zhì)的政策變化,如浙江、安徽、陜西三省開展的建筑勞務用工制度改革試點,取消勞務資質(zhì)辦理和資質(zhì)準入;山東省自2017年12月之后不再將勞務企業(yè)資質(zhì)列入建筑市場監(jiān)管事項等。
優(yōu)先選擇使用住建部發(fā)布的《建設工程施工勞務分包合同 (示范文本)》,并根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和項目具體情況進行調(diào)整。對于不具備建設勞務作業(yè)資質(zhì)的主體,應避免與其訂立勞務分包合同;對于僅具備勞務分包資質(zhì)的企業(yè),應防止其承攬超越資質(zhì)的包含部分勞務在內(nèi)的專業(yè)工程。
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