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2024-10-08 15:00:57
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務(wù)分包是指總承包人或?qū)I(yè)工程承包人將其施工任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)交由法定資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)完成的活動(dòng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,存在以下情況的勞務(wù)分包應(yīng)被清退:
分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的。
施工總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。
禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
在實(shí)際情況中,有許多因勞務(wù)分包無資質(zhì)而導(dǎo)致的糾紛案例。例如:
在杭錦旗某小區(qū)的建設(shè)工程中,B公司將輔助工程分包給無勞務(wù)資質(zhì)的黃某,黃某又將其中的電氣工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的薛某,最終兩個(gè)勞務(wù)分包合同均因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無效。
名為勞務(wù)分包實(shí)為工程分包的情況,結(jié)算依據(jù)如何確定?實(shí)際施工人為不具備資質(zhì)的個(gè)人,涉案合同無效,發(fā)包人主張扣除企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤、稅金,能否支持等問題也時(shí)有發(fā)生。
處理勞務(wù)分包無資質(zhì)清退的糾紛時(shí),需要依據(jù)具體情況和相關(guān)法律法規(guī)來解決。
當(dāng)涉案合同為工程分包合同,當(dāng)事人未約定工程分包的價(jià)格,且不能達(dá)成一致意見時(shí),可依據(jù)《民法典》511條第2項(xiàng)(原合同法第62條第2項(xiàng))的規(guī)定來處理。
對(duì)于勞務(wù)分包合同的效力認(rèn)定,《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第五條有相關(guān)規(guī)定。
建設(shè)工程施工合同具有承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)等情形的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。
如果勞務(wù)分包企業(yè)不具有相應(yīng)資質(zhì),依據(jù)《民法典》第一百五十三條第一款的規(guī)定,“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效”。在一些案例中,違法分包人即使合同無效,也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。例如,在杭錦旗的案例中,B公司明知黃某沒有相應(yīng)資質(zhì)仍進(jìn)行分包,存在明顯過錯(cuò),應(yīng)在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任;黃某作為勞務(wù)分包人,應(yīng)向?qū)嶋H提供勞務(wù)施工的薛某按實(shí)際勞務(wù)量支付相應(yīng)的勞務(wù)工程款。
為避免勞務(wù)分包無資質(zhì)的情況,可采取以下措施:
了解相關(guān)法律法規(guī),明確勞務(wù)分包企業(yè)必須具有相應(yīng)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。
根據(jù)國務(wù)院的“放管服”改革,關(guān)注不同地區(qū)對(duì)于勞務(wù)資質(zhì)的政策變化,如浙江、安徽、陜西三省開展的建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn),取消勞務(wù)資質(zhì)辦理和資質(zhì)準(zhǔn)入;山東省自2017年12月之后不再將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)列入建筑市場監(jiān)管事項(xiàng)等。
優(yōu)先選擇使用住建部發(fā)布的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同 (示范文本)》,并根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和項(xiàng)目具體情況進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于不具備建設(shè)勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的主體,應(yīng)避免與其訂立勞務(wù)分包合同;對(duì)于僅具備勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)防止其承攬超越資質(zhì)的包含部分勞務(wù)在內(nèi)的專業(yè)工程。
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