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好順佳集團(tuán)
2024-10-08 15:00:57
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起,按照國(guó)發(fā)〔2021〕7 號(hào)文件要求,各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)停止受理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng),其中包括勞務(wù)資質(zhì)相關(guān)的申請(qǐng)。2021 年 7 月 1 日起,勞務(wù)資質(zhì)改為備案制。例如,四川省自 2019 年 10 月 12 日起,試點(diǎn)地區(qū)停止受理施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)。
勞務(wù)分包取消資質(zhì)審核帶來(lái)了多方面的影響。一方面,對(duì)于一些小型勞務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō),降低了準(zhǔn)入門(mén)檻,有更多機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但另一方面,也可能導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,部分企業(yè)可能面臨更大的經(jīng)營(yíng)壓力。同時(shí),由于資質(zhì)審核的取消,對(duì)于勞務(wù)分包合同的有效性和法律責(zé)任的界定也變得更加復(fù)雜。例如,在浙江、安徽等取消勞務(wù)資質(zhì)的省份發(fā)生的勞務(wù)分包合同糾紛,將不再依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及《中華人民共和國(guó)民法典》第七百九十一條第三款“禁止”的相關(guān)規(guī)定來(lái)處理。
勞務(wù)分包取消資質(zhì)審核后,行業(yè)出現(xiàn)了一系列變化。例如,重慶市試點(diǎn)項(xiàng)目全面取消勞務(wù)分包,要求總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)必須采用自有工人施工,或分包給全資、控股、參股的自有專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)施工,不得分包給其它專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)或個(gè)人。同時(shí),一些省份如貴州省規(guī)定,在本省行政區(qū)內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需提供施工勞務(wù)資質(zhì),持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照勞務(wù)作業(yè)企業(yè)通過(guò)備案后即可承接施工總承包。
在勞務(wù)分包相關(guān)的案例中,存在多種情況。比如,不具備建設(shè)勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)(包括企業(yè)或包工頭借用其它企業(yè)資質(zhì)的情況)的主體與勞務(wù)發(fā)包人訂立勞務(wù)分包合同為無(wú)效合同,僅具備勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)如承攬了包含部分勞務(wù)在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)工程,也因超越資質(zhì)簽訂分包合同而被認(rèn)定為無(wú)效合同。又如,在某案中,B 公司將工程勞務(wù)分包給不具有勞務(wù)資質(zhì)的黃某,黃某又將其中一部分分包給不具有勞務(wù)資質(zhì)的薛某,以上兩個(gè)勞務(wù)分包合同都因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。
面對(duì)勞務(wù)分包取消資質(zhì)審核的情況,相關(guān)企業(yè)和個(gè)人可以采取一些應(yīng)對(duì)策略。例如,包工頭等群體應(yīng)嘗試轉(zhuǎn)型,以避免面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身管理,確保用工合規(guī)。項(xiàng)目經(jīng)理可以注冊(cè)成立勞務(wù)有限公司,承擔(dān)用工責(zé)任,裝飾企業(yè)與之簽訂勞務(wù)分包合同,轉(zhuǎn)嫁用工風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要及時(shí)了解并遵守相關(guān)政策法規(guī),如完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書(shū)后,方可承接施工勞務(wù)作業(yè)。
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