公司網(wǎng)約車資質(zhì)

一、公司網(wǎng)約車資質(zhì)的申請(qǐng)條件

（一）企業(yè)法人資格

公司必須具備企業(yè)法人資格，這是開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的基本前提。法人資格意味著公司在法律上被視為一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等。只有具備法人資格的公司，才有資格申請(qǐng)網(wǎng)約車資質(zhì)，以確保在網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，無(wú)論是與司機(jī)、乘客還是其他相關(guān)方發(fā)生法律關(guān)系時(shí)，都能夠以獨(dú)立的法律主體身份進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處理。例如，在發(fā)生交通事故、服務(wù)糾紛或者合同爭(zhēng)議等情況時(shí)，具有法人資格的公司能夠依據(jù)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與數(shù)據(jù)交互處理能力

1. 平臺(tái)搭建

   • 要具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)是網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的核心載體，它連接著司機(jī)和乘客兩端。平臺(tái)需要具備完善的功能，例如司機(jī)注冊(cè)與管理功能、乘客叫車功能、行程規(guī)劃與導(dǎo)航功能、訂單管理與結(jié)算功能等。以滴滴為例，其平臺(tái)界面簡(jiǎn)潔明了，乘客可以輕松輸入出發(fā)地和目的地進(jìn)行叫車，司機(jī)通過(guò)平臺(tái)接收訂單并導(dǎo)航前往乘客所在地。

   • 平臺(tái)要與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力。這意味著平臺(tái)能夠高效地處理大量的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，包括司機(jī)的位置信息、車輛狀態(tài)信息、乘客的叫車需求信息等。在高峰時(shí)段，如工作日的早晚高峰，平臺(tái)需要快速處理海量的叫車請(qǐng)求，合理分配訂單給附近的司機(jī)，以滿足乘客的出行需求。

2. 數(shù)據(jù)監(jiān)管要求

   • 具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件。這是為了便于監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保運(yùn)營(yíng)的合法性、安全性和規(guī)范性。例如，交通部門可能需要查詢車輛的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)以檢查是否存在違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為；公安部門可能需要查詢司機(jī)和乘客的身份信息以保障公共安全。

   • 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)要接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺(tái)。這樣監(jiān)管部門可以實(shí)時(shí)掌握網(wǎng)約車平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，如訂單數(shù)量、司機(jī)資質(zhì)情況、車輛合規(guī)情況等。服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，這有助于保障數(shù)據(jù)的安全和管理，遵循國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)要求。

   • 要有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。隨著網(wǎng)絡(luò)安全威脅的不斷增加，網(wǎng)約車平臺(tái)需要采取措施保護(hù)用戶的個(gè)人信息安全，防止數(shù)據(jù)泄露、黑客攻擊等風(fēng)險(xiǎn)。例如，采用加密技術(shù)對(duì)用戶的身份信息和支付信息進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，建立防火墻和入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全防護(hù)機(jī)制。

（三）電子支付相關(guān)要求

如果使用電子支付（在現(xiàn)代網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)中，電子支付是非常普遍的支付方式），應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。這是為了確保乘客支付的車費(fèi)能夠安全、準(zhǔn)確地結(jié)算到司機(jī)和平臺(tái)賬戶。例如，滴滴與微信支付、支付寶等支付機(jī)構(gòu)合作，乘客可以方便地通過(guò)這些支付方式完成車費(fèi)支付，而平臺(tái)則依據(jù)與支付機(jī)構(gòu)的協(xié)議進(jìn)行資金的分配和結(jié)算，保障各方的經(jīng)濟(jì)利益。

（四）健全的管理制度

1. 經(jīng)營(yíng)管理制度

   • 公司需要有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度，涵蓋公司的運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、市場(chǎng)推廣、合作伙伴管理等方面。例如，在運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略方面，要確定公司的市場(chǎng)定位，是專注于高端專車服務(wù)，還是面向大眾的快車服務(wù)；在市場(chǎng)推廣方面，要制定有效的營(yíng)銷策略，如通過(guò)線上廣告、線下活動(dòng)等方式吸引乘客和司機(jī)加入平臺(tái)；在合作伙伴管理方面，要明確與汽車租賃公司、保險(xiǎn)公司等合作伙伴的合作模式和權(quán)益分配等。

2. 安全生產(chǎn)管理制度

   • 安全生產(chǎn)管理制度對(duì)于網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要。這包括對(duì)司機(jī)的安全培訓(xùn)制度，例如定期組織司機(jī)參加交通安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急處理培訓(xùn)等；車輛的安全檢查制度，如規(guī)定車輛定期進(jìn)行保養(yǎng)、安全設(shè)備（如滅火器、安全帶等）的檢查等；以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，如在遇到惡劣天氣、交通事故等情況下如何保障乘客和司機(jī)的安全，如何進(jìn)行救援和后續(xù)處理等。

3. 服務(wù)質(zhì)量保障制度

   • 服務(wù)質(zhì)量保障制度是提升用戶體驗(yàn)的關(guān)鍵。公司要建立司機(jī)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，乘客可以對(duì)司機(jī)的服務(wù)進(jìn)行評(píng)分，如服務(wù)態(tài)度、駕駛技術(shù)、車輛整潔度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，平臺(tái)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)司機(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，如優(yōu)質(zhì)服務(wù)的司機(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)，服務(wù)差的司機(jī)進(jìn)行警告或處罰；同時(shí)，平臺(tái)也要建立乘客投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客的投訴，如對(duì)司機(jī)的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理，對(duì)乘客的合理訴求進(jìn)行補(bǔ)償?shù)取?/li>

（五）服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力

在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力。這意味著公司要在開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的地區(qū)設(shè)立必要的服務(wù)機(jī)構(gòu)，如客服中心、運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)等。客服中心能夠及時(shí)處理乘客和司機(jī)的咨詢、投訴等問(wèn)題；運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)則負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)運(yùn)營(yíng)、司機(jī)管理等工作。例如，在一個(gè)大城市開展業(yè)務(wù)，公司可能需要設(shè)立多個(gè)客服中心分布在不同區(qū)域，以方便及時(shí)響應(yīng)服務(wù)需求，同時(shí)要有當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)來(lái)管理當(dāng)?shù)氐乃緳C(jī)招募、培訓(xùn)和日常運(yùn)營(yíng)監(jiān)督等工作。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

除了上述明確提到的條件外，還需要滿足法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。隨著網(wǎng)約車行業(yè)的不斷發(fā)展，相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷完善，公司需要隨時(shí)關(guān)注并遵守這些法律法規(guī)的要求。例如，可能涉及到環(huán)境保護(hù)方面的要求（如推廣新能源汽車在網(wǎng)約車中的應(yīng)用）、勞動(dòng)法律法規(guī)方面的要求（如保障司機(jī)的勞動(dòng)權(quán)益等）等。

二、公司網(wǎng)約車資質(zhì)的辦理流程

（一）前期準(zhǔn)備

1. 公司實(shí)體相關(guān)

   • 要具備一家合法的公司實(shí)體，注冊(cè)資金建議大于200萬(wàn)。注冊(cè)資金的要求是為了確保公司有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)，包括平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣以及承擔(dān)可能的風(fēng)險(xiǎn)等。例如，建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定、功能完善的網(wǎng)約車平臺(tái)需要投入大量的資金用于技術(shù)研發(fā)、服務(wù)器租賃等方面。

   • 最好有場(chǎng)地，大于100平米，有停車場(chǎng)最好。場(chǎng)地是公司運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，辦公場(chǎng)地可以用于公司員工的辦公，如技術(shù)團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、客服團(tuán)隊(duì)等的辦公場(chǎng)所；停車場(chǎng)則有助于對(duì)公司自有車輛（如果有）或者合作車輛進(jìn)行管理和調(diào)度。

2. 網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)搭建

   • 有一個(gè)網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)，至少需要一套服務(wù)接口給司機(jī)、乘客使用。這個(gè)服務(wù)接口是司機(jī)和乘客與平臺(tái)進(jìn)行交互的通道，司機(jī)通過(guò)服務(wù)接口注冊(cè)、接收訂單、上傳車輛和個(gè)人信息等；乘客通過(guò)服務(wù)接口叫車、查詢行程信息、支付車費(fèi)等。同時(shí)，司機(jī)注冊(cè)流程不能太簡(jiǎn)單，必須有必要的審核過(guò)程，否則很難過(guò)關(guān)。嚴(yán)格的司機(jī)審核過(guò)程是為了保障乘客的安全和服務(wù)質(zhì)量，審核內(nèi)容可能包括司機(jī)的駕駛資格、無(wú)犯罪記錄、身份信息真實(shí)性等方面。

3. 金融支付開通

   • 企業(yè)要開通支付寶、微信商家等金融支付。這是為了滿足現(xiàn)代網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)中電子支付的需求，方便乘客支付車費(fèi)，提高支付的便捷性和安全性。如前文所述，通過(guò)與這些主流支付機(jī)構(gòu)的合作，能夠?qū)崿F(xiàn)快速、準(zhǔn)確的資金結(jié)算。

4. 資料準(zhǔn)備

   • 準(zhǔn)備必要的資料，雖然具體資料可能因地區(qū)而異，但一般包括公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、平臺(tái)相關(guān)的技術(shù)資料（如平臺(tái)架構(gòu)、數(shù)據(jù)安全措施等）、運(yùn)營(yíng)管理制度文件等。這些資料是向相關(guān)部門證明公司具備開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的能力和條件的依據(jù)。

（二）交通部數(shù)據(jù)監(jiān)管對(duì)接

1. 材料提交與受理

   • 準(zhǔn)備材料到當(dāng)?shù)厥薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門提交申請(qǐng)。受理人員核驗(yàn)申請(qǐng)材料，做出受理決定（提交的流程各地可能略有不同，具體可咨詢當(dāng)?shù)亟还懿块T）。材料主要包括網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入聯(lián)系函、企業(yè)基本信息表、網(wǎng)約車平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入準(zhǔn)備情況表等。這些材料能夠讓交通運(yùn)輸主管部門初步了解公司的基本情況以及平臺(tái)與監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接的準(zhǔn)備情況。

2. 材料上報(bào)與回函

   • 申請(qǐng)被受理之后，當(dāng)?shù)厥薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門在兩日內(nèi)將企業(yè)提交材料報(bào)交通部，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸部門。15個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)會(huì)收到交通部回函，確認(rèn)已收到企業(yè)的技術(shù)聯(lián)調(diào)申請(qǐng)。企業(yè)根據(jù)郵件指引，完善企業(yè)信息并通過(guò)郵件遞交交通部。

3. 測(cè)試賬戶開通與審核

   • 交通部給到企業(yè)第二封回函，主要內(nèi)容是測(cè)試賬戶開通通知（網(wǎng)約車公共服務(wù)平臺(tái)的賬號(hào)），企業(yè)需要完善企業(yè)基本資料，等待交通部審核。交通部審核通過(guò)企業(yè)基本資料后，將給企業(yè)開通VPN賬號(hào)。接下來(lái)可以進(jìn)行交通部線上能力認(rèn)定的測(cè)試工作了。測(cè)試主要包括連通性測(cè)試、符合性測(cè)試。連通性測(cè)試是檢查平臺(tái)與交通部監(jiān)管平臺(tái)之間的網(wǎng)絡(luò)連接是否正常；符合性測(cè)試是檢查平臺(tái)是否符合相關(guān)的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)測(cè)試均通過(guò)即可獲得交通部出具的，企業(yè)具有接入交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)條件的情況說(shuō)明。需要注意的是，該文件有時(shí)效限制，有效期半年，意味著企業(yè)必須在半年內(nèi)完成線上服務(wù)能力認(rèn)定。

（三）三級(jí)等保和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢測(cè)

1. 檢測(cè)內(nèi)容

   • 在開展數(shù)據(jù)庫(kù)接入工作過(guò)程中，可同步開展信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)評(píng)測(cè)、app安全保障能力評(píng)測(cè)。信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)是對(duì)平臺(tái)的信息安全等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，確定平臺(tái)的安全保護(hù)能力是否符合相應(yīng)的等級(jí)要求；網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)評(píng)測(cè)是檢查平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等是否有效；app安全保障能力評(píng)測(cè)是針對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)的手機(jī)應(yīng)用程序（app）進(jìn)行安全評(píng)估，包括app的漏洞檢測(cè)、數(shù)據(jù)加密情況等。

2. 辦理方式

   • 一般情況下，企業(yè)找專業(yè)的咨詢公司辦理，會(huì)比較高效。如果之前已經(jīng)進(jìn)行過(guò)評(píng)測(cè)那就再好不過(guò)了。專業(yè)的咨詢公司具有專業(yè)的技術(shù)人員和豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠準(zhǔn)確地進(jìn)行各項(xiàng)評(píng)測(cè)工作，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決安全問(wèn)題，提高平臺(tái)的安全性。

（四）線上服務(wù)能力認(rèn)定

1. 申請(qǐng)與受理

   • 線上服務(wù)能力由注冊(cè)地省級(jí)相關(guān)部門一次認(rèn)定，全國(guó)有效。受理人員核驗(yàn)申請(qǐng)材料，做出受理決定。提交的資料和流程各地有所不同，所以企業(yè)需要提前做功課，了解當(dāng)?shù)氐木唧w要求。

2. 材料報(bào)送與審核

   • 申請(qǐng)被受理之后，當(dāng)?shù)厥薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門在2日之內(nèi)將線上服務(wù)能力材料報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門接到證明材料后，負(fù)責(zé)審核相關(guān)證明材料。同時(shí)將證明材料轉(zhuǎn)送同級(jí)通信主管部門、同級(jí)公安機(jī)關(guān)、同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、同級(jí)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、同級(jí)網(wǎng)信部門審核。從證明材料提交那一刻起，就只需要等待線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。

3. 辦理時(shí)限與結(jié)果處理

   • 法定辦理時(shí)限為自受理之日起20個(gè)工作日作出行政許可決定，如果在20個(gè)工作日內(nèi)未作出決定，需要跟上級(jí)主管部門申請(qǐng)延期，并且延期不超過(guò)10個(gè)工作日（一般都不會(huì)申請(qǐng)延期）。如果不通過(guò)，就需要進(jìn)行整改，可以在一個(gè)星期內(nèi)再提交。需要準(zhǔn)備的材料主要是《通信主管部門網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車線上服務(wù)能力認(rèn)定申請(qǐng)材料模板》、《公安主管部門網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車線上服務(wù)能力認(rèn)定申請(qǐng)材料模板》等。一般情況下，只要交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)監(jiān)管對(duì)接和三級(jí)等保和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢測(cè)沒(méi)有問(wèn)題，都能通過(guò)線上服務(wù)能力認(rèn)定，只不過(guò)需要準(zhǔn)備的資料比較繁瑣，長(zhǎng)達(dá)一千多頁(yè)。

（五）線下服務(wù)能力認(rèn)定

1. 網(wǎng)上申請(qǐng)與受理

   • 取得了線上服務(wù)能力認(rèn)定，意味著可以在全國(guó)范圍內(nèi)開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。第二步拿到線下服務(wù)能力的認(rèn)定結(jié)果，就能拿到網(wǎng)約車牌照（地方牌照），在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。各地流程可能不一樣，以深圳為例，可直接在網(wǎng)上政務(wù)大廳提交資料辦理。申請(qǐng)人網(wǎng)上提出申請(qǐng)，根據(jù)提示填寫申請(qǐng)信息。受理時(shí)，系統(tǒng)1個(gè)工作日內(nèi)結(jié)合申請(qǐng)人填寫的業(yè)務(wù)信息，自動(dòng)判定。符合條件的，系統(tǒng)出具《受理通知書》；不符合條件的，系統(tǒng)作出不予受理并給出原因。

2. 審核與審批

   • 審核環(huán)節(jié)中，工作人員在5個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核，公司管理人員配合工作人員在10個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)審查。審批環(huán)節(jié)按照相關(guān)審核結(jié)果，1個(gè)工作日內(nèi)由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)許可決定。

3. 辦結(jié)與送達(dá)

   • 辦結(jié)環(huán)節(jié)是做出審批結(jié)果后，系統(tǒng)將相關(guān)信息歸檔。送達(dá)環(huán)節(jié)工作人員1個(gè)工作日內(nèi)完成制作并送達(dá)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。關(guān)于線下服務(wù)能力認(rèn)定的條件，各地有所區(qū)別，以南京為例，出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)公司線下服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南》。企業(yè)可以在當(dāng)?shù)卣?wù)大廳了解相關(guān)的信息，一般情況下，只要通過(guò)了線上認(rèn)定，線下基本沒(méi)有問(wèn)題。

三、公司網(wǎng)約車資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)

（一）平臺(tái)運(yùn)行管理與數(shù)據(jù)傳輸規(guī)定

各網(wǎng)約車平臺(tái)公司（包括依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供信息服務(wù)，與網(wǎng)約車平臺(tái)公司共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺(tái)）按照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)規(guī)范本平臺(tái)的運(yùn)行管理和數(shù)據(jù)傳輸工作。這意味著平臺(tái)要確保自身的運(yùn)營(yíng)符合法律法規(guī)要求，包括對(duì)司機(jī)和車輛的管理、服務(wù)質(zhì)量的保障等方面。在數(shù)據(jù)傳輸方面，要按照規(guī)定的格式、頻率等向相關(guān)監(jiān)管平臺(tái)傳輸數(shù)據(jù)，如訂單數(shù)據(jù)、車輛和司機(jī)的資質(zhì)數(shù)據(jù)等。這有助于監(jiān)管部門及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)約車行業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)行業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管。

（二）合規(guī)化進(jìn)程相關(guān)政策

1. 禁止違規(guī)接入車輛和駕駛員

   • 交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布通知，要求各地交通運(yùn)輸主管部門督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)，不得新接入不合規(guī)車輛和駕駛員，并加快清退不合規(guī)的駕駛員和車輛。這一政策是為了提高網(wǎng)約車行業(yè)的合規(guī)率，保障運(yùn)營(yíng)安全和市場(chǎng)秩序。例如，一些未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的司機(jī)或者未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛如果被接入平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，損害乘客和合法經(jīng)營(yíng)者的利益。

2. 打擊非法營(yíng)運(yùn)

   • 各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，綜合運(yùn)用線上線下等各種手段，加大對(duì)網(wǎng)約車非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)仍新接入不合規(guī)車輛和駕駛員的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，要依法依規(guī)查處，并將有關(guān)情況報(bào)部。部將向社會(huì)公開并作為采取事中事后監(jiān)管措施的重要依據(jù)。這有助于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障合法網(wǎng)約車平臺(tái)和從業(yè)者的權(quán)益。

3. 優(yōu)化審批流程

   • 各地交通運(yùn)輸主管部門要堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重，優(yōu)化審批流程，強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)決破除許可辦理的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象，為符合準(zhǔn)入條件的網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛及駕駛員辦理許可提供便利。這一政策旨在提高行政審批效率，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展，鼓勵(lì)更多符合條件的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入網(wǎng)約車市場(chǎng)。

（三）保障司乘人員權(quán)益相關(guān)政策

1. 駕駛員權(quán)益保障

   • 各地交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部等八部門《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》等有關(guān)文件要求，積極會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司依法合規(guī)用工，科學(xué)制定平臺(tái)派單規(guī)則，規(guī)范定價(jià)行為，完善利益分配機(jī)制，降低過(guò)高的抽成比例，保障駕駛員獲得合理勞動(dòng)報(bào)酬和休息時(shí)間。例如，一些網(wǎng)約車平臺(tái)之前存在抽成比例過(guò)高的情況，導(dǎo)致司機(jī)收入較低，這一政策的出臺(tái)有助于改善司機(jī)的工作待遇，提高司機(jī)的工作積極性和穩(wěn)定性。

2. 乘客權(quán)益保障

   • 要充分發(fā)揮12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話作用，及時(shí)處理駕駛員和乘客對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為的投訴，不得敷衍推諉，切實(shí)保障駕駛員和乘客合法權(quán)益。同時(shí)，網(wǎng)約車平臺(tái)公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這體現(xiàn)了對(duì)乘客個(gè)人信息安全和其他合法權(quán)益的保護(hù)，確保乘客在使用網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)能夠放心出行。

四、公司網(wǎng)約車資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)

（一）線上服務(wù)能力審核標(biāo)準(zhǔn)

1. 用戶身份認(rèn)證管理

   • 相關(guān)部門會(huì)認(rèn)定企業(yè)是否具有完備的用戶真實(shí)身份認(rèn)證管理制度、措施。對(duì)于網(wǎng)約車平臺(tái)來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)確識(shí)別司機(jī)和乘客的身份是保障安全和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。例如，司機(jī)注冊(cè)時(shí)，平臺(tái)需要通過(guò)多種方式核實(shí)司機(jī)的身份信息，如身份證驗(yàn)證、駕駛證驗(yàn)證、面部識(shí)別等；乘客注冊(cè)時(shí)，也需要提供有效的身份信息，如手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證等。

2. 隱私數(shù)據(jù)保護(hù)與信息發(fā)布管理

   • 要審查企業(yè)是否有個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)措施和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)情況說(shuō)明。在網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)中，會(huì)涉及到大量的用戶個(gè)人信息，如姓名、、出行軌跡等，平臺(tái)需要采取措施保護(hù)這些隱私數(shù)據(jù)不被泄露。同時(shí)，平臺(tái)要說(shuō)明網(wǎng)約車平臺(tái)是否具備信息發(fā)布、評(píng)論跟帖、動(dòng)員能力的群組等功能，企業(yè)要保證不應(yīng)用網(wǎng)約車平臺(tái)發(fā)布有害信息。例如，平臺(tái)不能允許司機(jī)或乘客在平臺(tái)上發(fā)布違法、不良的信息，要對(duì)平臺(tái)上的信息進(jìn)行監(jiān)管。

3. APP相關(guān)審核

   • 網(wǎng)約車需要提交的線上服務(wù)能力材料包括APP的信息內(nèi)容、信息數(shù)據(jù)交互處理能力等六大方面。這意味著要對(duì)APP的功能完整性、穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)交互的準(zhǔn)確性等進(jìn)行審核。例如，APP的叫車功能是否正常，是否能夠準(zhǔn)確顯示附近的可用車輛；APP的訂單管理功能是否能夠準(zhǔn)確記錄訂單信息，包括出發(fā)地、目的地、車費(fèi)計(jì)算等方面是否準(zhǔn)確無(wú)誤。

（二）線下服務(wù)能力審核標(biāo)準(zhǔn)

1. 各地的差異化標(biāo)準(zhǔn)

   • 線下服務(wù)能力認(rèn)定的條件各地有所區(qū)別，以南京為例，出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)公司線下服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南》。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，如交通