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2024-10-07 09:18:04
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一般來說,藝考類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求因地區(qū)而異。在全國范圍內(nèi),部分地區(qū)如上海和廣東的政策有所不同。
在上海,目前相關(guān)政策仍在審議階段,后期可能有變動(dòng)。
在廣東,藝術(shù)類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記法人即可運(yùn)營。
從整體來看,開展藝考培訓(xùn)必須取得藝術(shù)類校外培訓(xùn)資質(zhì),統(tǒng)一納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)公布合規(guī)機(jī)構(gòu)名單。同時(shí),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須根據(jù)所開設(shè)藝術(shù)類專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模,配足配齊具有相應(yīng)任職資格和任職條件的專兼職教師,其中簽訂一年以上勞動(dòng)合同的專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的 50%。面向中小學(xué)生的線下培訓(xùn),每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的 5%;面向?qū)W齡前兒童的線下培訓(xùn),每班次專職培訓(xùn)人員原則上不低于兒童人數(shù)的 6%。從業(yè)人員必須符合未被納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理和未受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的條件。教學(xué)、教研人員應(yīng)熟悉教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),并滿足下列條件之一:
與培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的教師資格證。
與培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的大學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷。
判斷藝考類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的合法性可以從以下幾個(gè)方面入手:
確認(rèn)機(jī)構(gòu)是否在白名單之列。
分析其辦學(xué)許可證和其他相關(guān)資質(zhì),確保其合法性。
了解機(jī)構(gòu)的管理和教學(xué)體系。
同時(shí),機(jī)構(gòu)或?qū)W校培訓(xùn)主體必須按照“證照齊全”原則,取得行政許可后,依法進(jìn)行法人登記。明確要治理經(jīng)營主體典型的違規(guī)行為,比如借畫室、音樂坊等名稱舉辦藝考培訓(xùn)班的違規(guī)經(jīng)營,還有藝考培訓(xùn)市場(chǎng)上“蹭名?!钡膩y象也是重點(diǎn)治理對(duì)象,以后機(jī)構(gòu)名稱為中傳 XX、北電 XX,中戲 XX、北影 XX、上戲 XX、浙傳 XX 等等這一類名稱將被視為違規(guī)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教學(xué)教研人員應(yīng)持有政府部門頒發(fā)或認(rèn)可的,與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的《教師資格證》或相應(yīng)的職業(yè)(專業(yè))能力證明,并從事與自己專業(yè)方向相一致的培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)在職教職工、參與相關(guān)藝術(shù)類專業(yè)省級(jí)統(tǒng)考和高校??济}及評(píng)分(卷)的專家評(píng)委、有違法犯罪記錄人員從事藝考培訓(xùn)。
2017 年 9 月 1 日起正式實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定:培訓(xùn)公司(營利性民辦學(xué)校)必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。這是國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
教培機(jī)構(gòu)分為營利性和非營利性的。非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)/學(xué)校,舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。舉辦者只需在教育部門或人保部門申辦《辦學(xué)許可證》后,再前往民政局申辦《民非登記證》,即可完成辦學(xué)資質(zhì)資料的辦理。營利性民辦培訓(xùn)學(xué)校/機(jī)構(gòu),舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。通常,教育培訓(xùn)企業(yè)會(huì)選擇設(shè)立營利性民辦學(xué)校(培訓(xùn)公司),舉辦者需要在教育部門或人保部門申請(qǐng)《辦學(xué)許可證》,然后前往工商部門注冊(cè)《營業(yè)執(zhí)照》,申請(qǐng)的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
一般類的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立不要求取得辦學(xué)許可證,只需向有關(guān)部門申請(qǐng)法人登記。按著上海的《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理實(shí)施辦法(征求意見稿)》規(guī)定,藝術(shù)類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不需要申請(qǐng)辦學(xué)許可證,只需向有關(guān)部門申請(qǐng)法人登記,但是目前上海這個(gè)政策一如三年前的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例(修訂草案)(送審稿)》一樣,在審議階段,后期是否有變動(dòng),仍然未可知。廣東藝術(shù)類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記法人即可運(yùn)營。
當(dāng)前校外藝術(shù)培訓(xùn)存在諸多亂象,如質(zhì)量參差不齊、監(jiān)管主體單一、監(jiān)管渠道狹窄等。針對(duì)這些問題,應(yīng)從以下方面入手解決:
增設(shè)監(jiān)管主體、拓寬監(jiān)管渠道。賦予參與藝術(shù)培訓(xùn)的學(xué)生、家長相應(yīng)監(jiān)管權(quán),為其設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管投訴渠道。
嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)主體資質(zhì)。針對(duì)市場(chǎng)上相關(guān)經(jīng)營主體名為畫室、音樂坊,實(shí)則舉辦藝考培訓(xùn)班等違規(guī)經(jīng)營行為,各類經(jīng)營主體面向高中階段學(xué)生,針對(duì)音樂類、表(導(dǎo))演類、舞蹈類、美術(shù)與設(shè)計(jì)類、播音與主持藝術(shù)類、書法類、戲曲類等高校藝術(shù)類專業(yè)省級(jí)統(tǒng)考、高校??伎荚嚳颇块_展相關(guān)專業(yè)能力培訓(xùn),必須取得藝術(shù)類校外培訓(xùn)資質(zhì),并標(biāo)識(shí)藝考培訓(xùn)項(xiàng)目。針對(duì)市場(chǎng)上“蹭名?!钡膩y象,規(guī)范使用名稱,規(guī)定不得含有藝術(shù)院校、專業(yè)院團(tuán)、行業(yè)組織等可能引發(fā)歧義或誤導(dǎo)公眾的其他法人名稱。
建立黑名單制度、推進(jìn)藝考改革。教育部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合部署,對(duì)面向中學(xué)生或未成年人的藝考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)治理行動(dòng),全面排查摸底,依法查處無證辦學(xué)機(jī)構(gòu);核查從業(yè)人員資質(zhì),依法清退不符合要求的從業(yè)人員;嚴(yán)厲打擊性侵、猥褻等違法行為。
不同地區(qū)對(duì)于藝考類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求存在一定差異。例如,上海的相關(guān)政策仍在審議階段,而廣東較早開放藝術(shù)類審批,藝術(shù)類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記法人即可運(yùn)營。新條例對(duì)素質(zhì)藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)和條件有了比較明確的指向,全國大部分區(qū)域校外素質(zhì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)?duì)標(biāo)文化課類辦學(xué)要求,藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)將在合法、規(guī)范、監(jiān)管等方面有顯著提升。
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