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2024-10-07 09:15:32
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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廣州市的食品經(jīng)營許可證辦理遵循一系列的政策法規(guī)。78號公布的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》這是重要的政策依據(jù)之一,其目的在于規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動,加強(qiáng)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理,落實(shí)食品安全主體責(zé)任,保障食品安全 。17號公布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)政策文件也在一定程度上規(guī)范著廣州的食品經(jīng)營許可工作 。這些政策文件明確了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等流程的相關(guān)規(guī)定,為食品經(jīng)營許可證的辦理提供了基本的框架和準(zhǔn)則。
在廣州辦理食品經(jīng)營許可證需要滿足多方面條件。要具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,并且保持該場所環(huán)境整潔,與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離 。要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施 。需要有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度,以確保在食品經(jīng)營過程中的安全管理 。同時(shí),還應(yīng)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物 。另外,企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等申請時(shí),要以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人,并且要先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格 。
在廣州,存在一些不需要辦理食品經(jīng)營許可證的情況。例如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可,這是因?yàn)槭秤棉r(nóng)產(chǎn)品的銷售有其自身的管理特點(diǎn)和要求,與一般的食品經(jīng)營有所區(qū)別 。僅銷售預(yù)包裝食品也不需要辦理食品經(jīng)營許可證,不過需要報(bào)所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案,如果在備案后增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項(xiàng)目的,則應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可,取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效;而如果食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可,增加預(yù)包裝食品銷售的,不需要另行備案 。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要辦理,已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品也不需要辦理,當(dāng)然,除了上述情形外,如果還開展其他食品經(jīng)營項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可 。
廣州辦理食品經(jīng)營許可證的流程較為嚴(yán)謹(jǐn)。申請人需要準(zhǔn)備如營業(yè)執(zhí)照或個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證原件及復(fù)印件、經(jīng)營場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件、食品安全管理制度和食品安全責(zé)任制文本、食品安全管理人員的聘用合同或任命文件原件及復(fù)印件等材料 。然后是申請辦理,有多種申請途徑,一是可以登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上辦理,這種方式方便快捷,能夠提高辦事效率;二是可到所在地縣區(qū)級的政務(wù)服務(wù)大廳窗口辦理,申請人可以根據(jù)自身情況選擇適合的方式 。在提交申請后,相關(guān)部門會進(jìn)行收件審查,對于申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書;申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場出具不予受理通知書,并在受理通知書上告知申請人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請;申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的,出具不予受理通知書;不能當(dāng)場審查材料是否齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場出具收件通知書,五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的,出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書;能當(dāng)場判斷申請材料需要補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)場出具一次性告知通知書 。之后會進(jìn)入受理環(huán)節(jié),相關(guān)部門會核對申請人是否符合申請條件,依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全,核對每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素,該環(huán)節(jié)時(shí)限不計(jì)入承諾時(shí)限 。
在廣州,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作 。國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國食品經(jīng)營許可和備案管理工作,而在廣州具體的事務(wù)辦理則由地方的市場監(jiān)督管理部門承擔(dān),他們在食品經(jīng)營許可證的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)發(fā)揮著關(guān)鍵的職能作用,確保食品經(jīng)營許可工作的順利進(jìn)行,保障廣州市的食品安全。
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