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2024-10-07 09:15:19
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食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱小作坊）是指具有固定生產(chǎn)場所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小，主要從事傳統(tǒng)食品、地方特色食品等生產(chǎn)加工活動(dòng)，滿足當(dāng)?shù)厝罕娛称废M(fèi)需求的市場主體。新《食品安全法》對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的主要規(guī)定有以下兩條：第三十六條規(guī)定：“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品。食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
小作坊通常需要生產(chǎn)許可證標(biāo)號(hào)。不同地區(qū)對于小作坊生產(chǎn)許可證的要求可能會(huì)有所不同。為了規(guī)范小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障食品安全，多數(shù)地區(qū)要求小作坊取得相應(yīng)的許可證標(biāo)號(hào)。例如，福建省規(guī)定食品小作坊應(yīng)當(dāng)獲得《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》（以下簡稱食品小作坊登記證）后，方可從事登記范圍內(nèi)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，且實(shí)行“一坊一證”原則。
小作坊生產(chǎn)許可證標(biāo)號(hào)的要求會(huì)因地區(qū)和具體法規(guī)的不同而有所差異。一般來說，小作坊在申請生產(chǎn)許可證標(biāo)號(hào)時(shí)，需要滿足一定的條件，如具有固定、獨(dú)立的生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少，規(guī)模較小，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工（不包括食品現(xiàn)場制售）等。同時(shí)，監(jiān)管部門在審查和核發(fā)許可證標(biāo)號(hào)時(shí)，會(huì)對小作坊的生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、原料采購、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查和監(jiān)管。例如，陜西省規(guī)定材料審查和現(xiàn)場核查符合要求的，應(yīng)在 8 個(gè)工作日內(nèi)予以變更并核發(fā)新的食品小作坊生產(chǎn)許可證。食品小作坊生產(chǎn)許可證期滿需繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)在有效期滿三個(gè)月前提出延續(xù)申請，現(xiàn)場核查通過后準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn)；現(xiàn)場核查未通過的，不得延續(xù)。
不同類型的小作坊在生產(chǎn)許可證標(biāo)號(hào)方面存在一些區(qū)別。例如，食品企業(yè)許可依據(jù)的是食品生產(chǎn)許可管理辦法，食品小作坊依據(jù)的是省食品安全條例。申請?jiān)S可的食品類別也不同，食品企業(yè)可申請食品類別 28 類，小作坊申請類別 19 類，且具體類別有所限制。一些常見的小作坊生產(chǎn)許可證的發(fā)證范圍包括 粉、面粉、大米、淀粉及淀粉制品（淀粉制品）、豆制品 (非發(fā)酵性豆制品)、食用植物油（半精煉）等。
小作坊生產(chǎn)許可證標(biāo)號(hào)的辦理流程通常包括以下步驟：
準(zhǔn)備申請材料，如申請書、、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明、生產(chǎn)的主要食品類別、類別名稱和品種明細(xì)、生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖以及生產(chǎn)工藝、流程說明等。
向生產(chǎn)所在地縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門提交申請材料，并對提交的申請材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
市場監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況作出處理。申請材料齊全、符合法定形式和申請要求，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)即時(shí)受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式和申請要求的，應(yīng)即時(shí)告知需補(bǔ)正內(nèi)容；申請事項(xiàng)不屬于食品小作坊生產(chǎn)許可范圍的，應(yīng)即時(shí)告知申請人不予受理，并出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
對于符合要求的申請，進(jìn)行現(xiàn)場核查。
審核通過后，核發(fā)小作坊生產(chǎn)許可證標(biāo)號(hào)。
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