勞務(wù)派遣許可證有市級的嗎

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2024-10-07 09:14:16
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內(nèi)容摘要：勞務(wù)派遣許可證的管理體系與級別相關(guān)情況勞務(wù)派遣許可證并沒有明確的市級、省級等這樣的級別劃分。根據(jù)《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》，人力...

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勞務(wù)派遣許可證的管理體系與級別相關(guān)情況

勞務(wù)派遣許可證并沒有明確的市級、省級等這樣的級別劃分。根據(jù)《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》，人力資源社會保障部負(fù)責(zé)對全國的勞務(wù)派遣行政許可工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工，負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。這意味著主要是按照縣級以上地方的行政區(qū)劃來進(jìn)行許可管理，而不是單獨(dú)設(shè)定市級這樣一個特定的級別概念。

市級勞務(wù)派遣許可證的存在性

在實(shí)際的勞務(wù)派遣行政許可管理中，存在由市級相關(guān)部門進(jìn)行勞務(wù)派遣許可審批的情況。例如在一些設(shè)區(qū)的市，市級人力資源社會保障部門有權(quán)對勞務(wù)派遣經(jīng)營許可進(jìn)行審批，像上海市浦東新區(qū)人力資社會保障局就有勞務(wù)派遣經(jīng)營許可（設(shè)區(qū)的市級權(quán)限）（新設(shè)）的審批權(quán)，這表明市級在勞務(wù)派遣許可管理體系中有實(shí)際的審批職能存在，雖然沒有明確稱為“市級勞務(wù)派遣許可證”，但市級部門可以進(jìn)行相關(guān)的許可審批工作。

不同地區(qū)勞務(wù)派遣許可證的規(guī)定

不同地區(qū)在遵循國家關(guān)于勞務(wù)派遣許可證的基本法律框架下，會有一些各自的規(guī)定。

申請條件方面：
- 全國統(tǒng)一要求是，申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備注冊資本不得少于人民幣200萬元、有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施、有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度等條件。但在具體執(zhí)行上，不同地區(qū)可能會有更細(xì)致的要求。例如上海在申請勞務(wù)派遣許可時，要求《公司章程》上的注冊資本應(yīng)當(dāng)與申請人提交的驗(yàn)資報(bào)告的實(shí)收資本相一致；已經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的公司申請勞務(wù)派遣許可時，提交的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中資產(chǎn)負(fù)債表的實(shí)收資本應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本相一致。
- 廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提到符合審批條件的，予以通過，1個工作日內(nèi)出具《準(zhǔn)予許可決定書》、《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》；不予通過的，出具《不予許可決定書》，并且要復(fù)核審查步驟階段提出的初步意見。
審批流程方面：
- 在法定辦結(jié)時限上，一般是20個工作日，但有的地區(qū)如上海浦東新區(qū)有承諾辦結(jié)時限為當(dāng)場辦結(jié)的情況。不同地區(qū)根據(jù)自身的行政效率和管理需求，在審批流程的時間安排上會有所差異。
監(jiān)管方面：
- 各地都會要求勞務(wù)派遣單位于每年3月31日前向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告，但報(bào)告的具體審核和后續(xù)監(jiān)管措施可能因地區(qū)而異。

市級勞務(wù)派遣許可證相關(guān)政策

市級在執(zhí)行勞務(wù)派遣許可證相關(guān)政策時，一方面要遵循國家層面的政策法規(guī)，如《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》等。另一方面，市級也會根據(jù)本地的實(shí)際情況出臺一些補(bǔ)充政策或者在執(zhí)行上有本地特色的規(guī)定。

促進(jìn)本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：
- 市級政府可能會通過對勞務(wù)派遣企業(yè)的合理監(jiān)管，鼓勵勞務(wù)派遣企業(yè)吸納本地勞動力，促進(jìn)就業(yè)。例如，有的市級地區(qū)可能會對積極吸納本地失業(yè)人員的勞務(wù)派遣企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠或者獎勵。
保障勞動者權(quán)益方面：
- 在市級層面會加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督，確保勞動者的工資待遇、社會保險(xiǎn)等權(quán)益得到保障。如果發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣單位存在侵害勞動者權(quán)益的行為，市級人力資源社會保障部門會依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同方面：
- 根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，市級政策可能會引導(dǎo)勞務(wù)派遣企業(yè)向特定產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。比如在一些工業(yè)發(fā)達(dá)的城市，引導(dǎo)勞務(wù)派遣企業(yè)為制造業(yè)企業(yè)提供合適的勞動力派遣服務(wù)。

勞務(wù)派遣許可證市級審批流程

受理環(huán)節(jié)：
- 申請人向市級有許可管轄權(quán)的人力資源社會保障部門提交申請材料，這些材料包括勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單、法定代表人的身份證明、勞務(wù)派遣管理制度（包括勞動合同、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、工作時間、休息休假、勞動紀(jì)律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本）、擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本等。
- 許可機(jī)關(guān)收到申請材料后，會根據(jù)情況分別作出處理。如果申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
審查環(huán)節(jié)：
- 許可機(jī)關(guān)決定受理申請的，會對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查。
- 在審查過程中，會重點(diǎn)審查企業(yè)是否滿足注冊資本、經(jīng)營場所、管理制度等方面的要求，例如審查注冊資本是否真的達(dá)到200萬元以上，經(jīng)營場所是否固定且與業(yè)務(wù)相適應(yīng)等。
決定環(huán)節(jié)：
- 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
- 如果申請人的申請符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》；如果申請人的申請不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定，說明不予行政許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。