陜西省衛(wèi)生許可證

陜西省衛(wèi)生許可證辦理流程

在陜西省辦理衛(wèi)生許可證，一般遵循以下流程：

• 申請(qǐng)：

  • 確定管轄范圍：這是辦理衛(wèi)生許可證的基本前提，如果不屬于其管轄范圍，將無(wú)法在陜西省辦理相關(guān)許可證。

  • 在線申請(qǐng)（部分地區(qū)適用）：例如在西安，填寫并提交《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》，同時(shí)上傳相關(guān)材料的掃描件。不同類型的場(chǎng)所或業(yè)務(wù)可能會(huì)有特定的申請(qǐng)表，如公共場(chǎng)所需填寫《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》等。

• 受理：

  • 材料審核：衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括材料是否齊全以及是否符合要求等。如果材料不齊全或不符合規(guī)定，可能會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或更正材料。

  • 符合條件受理：當(dāng)申報(bào)材料符合受理范圍時(shí)，審批局會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核對(duì)、登記，并對(duì)符合條件的資料進(jìn)行受理。受理后進(jìn)入審查環(huán)節(jié)。

• 審查：

  • 現(xiàn)場(chǎng)審查（可能涉及）：對(duì)于一些場(chǎng)所，如公共場(chǎng)所，受理后審批局可能會(huì)組織人員對(duì)申報(bào)單位及材料進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際情況，像經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)、裝修，空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等項(xiàng)目是否符合相應(yīng)的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求等。對(duì)于從業(yè)人員情況也會(huì)進(jìn)行審查，例如從業(yè)人員是否經(jīng)健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格等。

  • 書面審查：除了現(xiàn)場(chǎng)審查部分內(nèi)容外，還會(huì)對(duì)提交的書面材料進(jìn)行詳細(xì)審查，如公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者是否設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，是否建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案等方面進(jìn)行審查。

• 頒證：

  • 通過(guò)審查后的頒證：經(jīng)審查，如果申報(bào)單位的各項(xiàng)條件和材料均符合規(guī)定，審批局會(huì)對(duì)符合規(guī)定的單位準(zhǔn)予許可并頒發(fā)證件。整個(gè)辦理過(guò)程中，一般不收取任何費(fèi)用，申請(qǐng)人要謹(jǐn)防受騙。

陜西省衛(wèi)生許可證申請(qǐng)條件

• 符合管轄與法規(guī)要求：

  • 管轄范圍：申請(qǐng)事項(xiàng)必須屬于陜西省衛(wèi)生行政部門管轄范圍。這是最基本的要求，如果申請(qǐng)事項(xiàng)不在陜西省衛(wèi)生行政部門的管轄范疇內(nèi)，是無(wú)法申請(qǐng)陜西省衛(wèi)生許可證的。

  • 法規(guī)規(guī)定事項(xiàng)：申請(qǐng)事項(xiàng)要屬于《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定需要取得衛(wèi)生行政許可的事項(xiàng)。例如，根據(jù)《陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于公布陜西省公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍的通知》(陜衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔2011〕331號(hào))精神，納入陜西省衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督范圍的公共場(chǎng)所共有7類22種，包括賓館、旅店、招待所；公共浴室、理發(fā)店、美容店；影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂(lè)廳；體育場(chǎng)(館)、游泳場(chǎng)(館)；展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；商場(chǎng)(店)、書店；候診室、候車(機(jī)、船)室、公共交通工具等場(chǎng)所需要辦理衛(wèi)生許可證。公園、露天體育場(chǎng)不再單獨(dú)頒發(fā)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》，但公園、露天體育場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的獨(dú)立公共場(chǎng)所須按規(guī)定辦理相應(yīng)類別的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》。另外，飯館、咖啡館、酒吧、茶座四類場(chǎng)所衛(wèi)生許可證食品經(jīng)營(yíng)許可證已實(shí)現(xiàn)“兩證合一”，不再單獨(dú)核發(fā)衛(wèi)生許可證。

• 材料合規(guī)性：

  • 數(shù)量與種類合規(guī)：申請(qǐng)人要按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提交符合規(guī)定數(shù)量、種類的申請(qǐng)材料。這要求申請(qǐng)人準(zhǔn)確了解并按照要求準(zhǔn)備各項(xiàng)材料，確保材料既不少也不多余，種類齊全準(zhǔn)確。

  • 材料符合規(guī)定：申請(qǐng)人提供的衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)材料需要符合規(guī)定。例如材料的格式、內(nèi)容等方面都要滿足要求，像申請(qǐng)表要填寫完整準(zhǔn)確，證件復(fù)印件要清晰可辨等。

• 申請(qǐng)人與場(chǎng)所要求：

  • 申請(qǐng)人能力：申請(qǐng)人必須具有完全民事能力。完全民事行為能力人能夠獨(dú)立實(shí)施民事法律行為，這是對(duì)申請(qǐng)人主體資格的一種基本要求，確保申請(qǐng)人能夠?qū)ψ约旱纳暾?qǐng)行為負(fù)責(zé)。

  • 固定合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：要有固定、合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性可以通過(guò)提供租賃合同或房產(chǎn)證復(fù)印件等來(lái)證明。場(chǎng)所的固定性是為了便于衛(wèi)生行政部門進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也是合法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件之一。例如，場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)、裝修，空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等項(xiàng)目要符合相應(yīng)的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格后方可上崗，以確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量符合要求。

陜西省衛(wèi)生許可證所需材料

• 基礎(chǔ)材料：

  • 申請(qǐng)表：不同類型的衛(wèi)生許可證需要相應(yīng)的申請(qǐng)表，如公共場(chǎng)所需要填寫《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》。申請(qǐng)表是申請(qǐng)人向衛(wèi)生行政部門表達(dá)申請(qǐng)意愿并提供基本信息的重要文件，要如實(shí)準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。

  • 身份證明：需要提供法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明。如果是委托辦理，還需提供授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件1份。這些身份證明材料是為了核實(shí)申請(qǐng)人或委托人的身份信息，確保辦理過(guò)程的合法性和真實(shí)性。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)：提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件等，以證明申請(qǐng)單位的合法經(jīng)營(yíng)資格。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或單位合法經(jīng)營(yíng)的憑證，能夠表明其具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格，也是衛(wèi)生行政部門審核的重要依據(jù)之一。

• 場(chǎng)所相關(guān)材料：

  • 地址方位與平面圖：公共場(chǎng)所地址方位示意圖、公共場(chǎng)所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖是必要的材料。這些圖能夠直觀地反映出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的位置、內(nèi)部布局以及衛(wèi)生設(shè)施的分布情況，有助于衛(wèi)生行政部門評(píng)估場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生要求。

  • 場(chǎng)地證明：如租賃合同或房產(chǎn)證復(fù)印件等場(chǎng)地證明文件，用來(lái)證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性。場(chǎng)地的合法性是經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件，衛(wèi)生行政部門需要確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是合法合規(guī)的，以便進(jìn)行后續(xù)的監(jiān)管工作。

• 其他材料：

  • 衛(wèi)生管理制度：詳細(xì)描述企業(yè)內(nèi)部的衛(wèi)生管理措施及制度，包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生管理、從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)等方面的制度。完善的衛(wèi)生管理制度是保障經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況的重要依據(jù)，表明申請(qǐng)人對(duì)衛(wèi)生管理工作的重視和規(guī)劃。

  • 從業(yè)人員健康證明：從事食品、醫(yī)療等相關(guān)行業(yè)的人員需提供健康證明，確保無(wú)傳染病等健康問(wèn)題。從業(yè)人員直接與顧客接觸或者參與到相關(guān)服務(wù)或產(chǎn)品的制作過(guò)程中，健康的從業(yè)人員是保障公眾健康的重要因素之一，所以健康證明是必要的材料。

  • 特定行業(yè)相關(guān)材料：根據(jù)具體行業(yè)要求可能需要提供其他材料，如水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告（對(duì)于涉及生活飲用水供應(yīng)的場(chǎng)所）、設(shè)備清單（對(duì)于有特殊設(shè)備要求的場(chǎng)所）等。這些特定材料是根據(jù)不同行業(yè)的特殊衛(wèi)生要求而設(shè)定的，有助于衛(wèi)生行政部門全面評(píng)估該行業(yè)的衛(wèi)生狀況。

陜西省衛(wèi)生許可證有效期

• 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期：公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期為4年。在有效期內(nèi)，持證人可以合法開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在有效期即將屆滿時(shí)，需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行延續(xù)申請(qǐng)等操作。例如，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)至30日前向本部門提出延續(xù)申請(qǐng)。申請(qǐng)延續(xù)時(shí)同樣需要滿足一定的條件，如申請(qǐng)事項(xiàng)仍屬于陜西省衛(wèi)生行政部門管轄范圍、申請(qǐng)人已取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證且在有效期限內(nèi)、按照規(guī)定提交符合要求的申請(qǐng)材料等。

• 特殊情況：飯館、咖啡館、酒吧、茶座四類場(chǎng)所由于衛(wèi)生許可證食品經(jīng)營(yíng)許可證已實(shí)現(xiàn)“兩證合一”，相關(guān)的有效期等管理遵循食品經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定，不再單獨(dú)適用公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的有效期管理。這一政策調(diào)整是為了整合管理資源，提高管理效率，避免重復(fù)管理和監(jiān)管漏洞。

陜西省衛(wèi)生許可證相關(guān)政策法規(guī)

• 法規(guī)依據(jù)：

  • 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》：這是公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的重要法規(guī)依據(jù)，國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)實(shí)行“衛(wèi)生許可證”制度，“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。陜西省的衛(wèi)生許可證辦理也是在該條例的框架下進(jìn)行的，該條例規(guī)定了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的基本要求、衛(wèi)生許可證的頒發(fā)等相關(guān)事項(xiàng)，為陜西省衛(wèi)生行政部門的管理工作提供了基本的法律遵循。

  • 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》：對(duì)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，例如明確了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在衛(wèi)生管理方面的具體責(zé)任和義務(wù)，包括設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員、建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案、組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)等方面的規(guī)定，這些規(guī)定也是陜西省在審核衛(wèi)生許可證申請(qǐng)時(shí)的重要依據(jù)之一。

• 政策調(diào)整：

  • 整合調(diào)整政策：《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》（國(guó)發(fā)12號(hào)）規(guī)定取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可。這一政策調(diào)整體現(xiàn)了國(guó)家在行政審批制度改革方面的努力，通過(guò)整合許可證，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高監(jiān)管效率，避免重復(fù)管理和職能交叉等問(wèn)題。陜西省在衛(wèi)生許可證管理方面也遵循了這一政策調(diào)整，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所的管理模式進(jìn)行了相應(yīng)的改變。

  • 下放管理層級(jí)政策：《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）下放了部分行政審批項(xiàng)目，其中公共場(chǎng)所改、擴(kuò)建衛(wèi)生許可，下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門?！蛾兾魇∪嗣裾P(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的決定》（陜政辦發(fā)〔2015〕6號(hào)）也進(jìn)行了類似的調(diào)整，將“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可”下放至市縣兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)劃生育部門。這些政策調(diào)整使得衛(wèi)生許可證的審批和管理更加貼近基層實(shí)際情況，提高了審批效率，也方便了申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。