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2024-09-30 09:49:27
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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水泥分裝屬于水泥產(chǎn)品生產(chǎn)的范疇,需要遵守相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定,市場(chǎng)監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則。原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則、相應(yīng)實(shí)施細(xì)則以及后置現(xiàn)場(chǎng)審查要求同時(shí)廢止。
水泥分裝行業(yè)需要申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。具體要求包括:
按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品,屬于本細(xì)則列出的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范疇或適用范圍的,按相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取證。
證書(shū)延續(xù)的定義有所修改,企業(yè)應(yīng)在證書(shū)有效期界滿(mǎn)30日前,不超過(guò)1年提出延續(xù)申請(qǐng);若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備與最近一次實(shí)地核查相比未發(fā)生變化的,提交由企業(yè)法定代表人/負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的《企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證延續(xù)免于實(shí)地核查承諾書(shū)》等。
辦理水泥分裝生產(chǎn)許可證的流程如下:
企業(yè)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》等規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料。
本次改革主要體現(xiàn)在多個(gè)方面:大幅壓減許可證管理目錄,全面推動(dòng)“一企一證”改革,著力調(diào)整產(chǎn)品檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)審查兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大證后監(jiān)管力度。
大幅壓減許可證管理目錄,水泥仍保留在國(guó)家發(fā)證的7類(lèi)產(chǎn)品中。
“一企一證”改革,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目錄中同級(jí)審批權(quán)限不同產(chǎn)品的,可按“一企一證”原則頒發(fā)一張生產(chǎn)許可證書(shū)。
調(diào)整產(chǎn)品檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)審查環(huán)節(jié),取消發(fā)證檢驗(yàn),實(shí)地核查后不用再抽樣檢驗(yàn),改為企業(yè)申請(qǐng)時(shí)提交符合要求的檢驗(yàn)報(bào)告,報(bào)告形式包括同產(chǎn)品單元(特種水泥為同產(chǎn)品品種)型式試驗(yàn)報(bào)告、委托產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)及以上政府監(jiān)督檢驗(yàn)合格報(bào)告,且報(bào)告出具單位必須有相應(yīng)資質(zhì),報(bào)告時(shí)間需在一年內(nèi)。
加大證后監(jiān)管力度,對(duì)通過(guò)簡(jiǎn)化程序取證的企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)“一單一書(shū)一照一報(bào)告”承諾公示,增加《企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》,加強(qiáng)后置現(xiàn)場(chǎng)審查;對(duì)虛假承諾、不符合要求的,一律撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證;加強(qiáng)信用監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。
水泥分裝無(wú)證生產(chǎn)將受到嚴(yán)厲處罰。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定:企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
例如,在一些地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和政策導(dǎo)向,對(duì)水泥分裝企業(yè)的審批條件、監(jiān)管要求等方面進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。但總體上,都需要遵循國(guó)家關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本管理原則和要求。例如,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局組織修訂的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則和各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則是各地執(zhí)行的基礎(chǔ)。同時(shí),嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查,不得受理、審批違規(guī)新增產(chǎn)能生產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)許可申請(qǐng);對(duì)于因產(chǎn)能置換、兼并重組發(fā)生變更的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)或變更原生產(chǎn)許可證后重新申請(qǐng);對(duì)于在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查中發(fā)現(xiàn)不符合生產(chǎn)許可證規(guī)定的,責(zé)令限期整改。
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