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2024-09-30 09:49:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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掛靠公司所需的資質(zhì)因行業(yè)和業(yè)務(wù)范圍的不同而有所差異。一般來說，常見的資質(zhì)包括但不限于以下幾種：
建筑行業(yè)：需要具備相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)，如建筑工程施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等。
醫(yī)療行業(yè)：可能需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證等。
運(yùn)輸行業(yè)：可能需要道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等。
需要注意的是，掛靠公司資質(zhì)的行為在一定條件下合法，但前提是必須符合國(guó)家的相關(guān)要求和法律法規(guī)。例如，在建筑行業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第九條規(guī)定：“本辦法所稱掛靠，是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。 前款所稱承攬工程，包括參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)，從事施工等活動(dòng)?！钡谑畻l規(guī)定：“存在下列情形之一，屬于掛靠： （1）沒有資質(zhì)單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的； （2）有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括等級(jí)低的借用等級(jí)高的，等級(jí)高的借用等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的； （3）本辦法第八條第一款第（三）至（九）項(xiàng)規(guī)定的情形，有證據(jù)證明屬于掛靠的。”
常見的掛靠公司資質(zhì)要求通常包括以下方面：
具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)證書：這是證明公司在特定領(lǐng)域具備從業(yè)能力和資格的重要憑證。
滿足一定的資金和財(cái)務(wù)要求：以確保公司有足夠的資金來承擔(dān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和履行合同義務(wù)。
擁有一定數(shù)量和資質(zhì)的專業(yè)人員：例如建筑行業(yè)需要一定數(shù)量的注冊(cè)建造師、工程師等。
具備良好的信譽(yù)和業(yè)績(jī)：在過往的業(yè)務(wù)活動(dòng)中沒有重大違法違規(guī)行為和不良記錄。
掛靠公司指的是依附于一個(gè)具有獨(dú)立法人資格的單位，單位或個(gè)人利用其他單位的名義或資質(zhì)，以掛靠方的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向掛靠方繳納一定費(fèi)用的行為。國(guó)內(nèi)有掛靠地址出售，這些地址主要用于注冊(cè)公司，并非實(shí)際辦公地點(diǎn)，是創(chuàng)業(yè)初期節(jié)約成本的一個(gè)選擇。但掛靠公司經(jīng)營(yíng)對(duì)于公司的財(cái)務(wù)處理比較復(fù)雜，特別是稅務(wù)方面。需要考慮增值稅和所得稅的問題，并合理規(guī)劃稅務(wù)處理，避免不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，掛靠地址產(chǎn)生的法律后果需要掛靠的當(dāng)事人依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。掛靠行為也可能涉及虛開增值稅等違法行為，需要特別注意防范。
不同行業(yè)的掛靠公司資質(zhì)條件存在顯著差異：
建筑施工行業(yè)：掛靠施工中涉及“施工”和“掛靠”兩個(gè)不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的法律關(guān)系。因掛靠合同的合同目的是“借用資質(zhì)”而非“承攬工程”，被掛靠人不承擔(dān)向掛靠人支付工程折價(jià)款的義務(wù)。同時(shí)，對(duì)于施工總承包和專業(yè)承包工程，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備一般由承包方提供或采購(gòu)，或由承包方委托第三方進(jìn)行采購(gòu)，在排除委托采購(gòu)的情況下若采購(gòu)行為系由第三方完成，則實(shí)踐中施工亦有可能由第三方完成，存在掛靠的嫌疑，同時(shí)需要注意的是，包工包料的勞務(wù)分包行為同樣可能被認(rèn)定為掛靠。
醫(yī)療行業(yè)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要符合嚴(yán)格的醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)人員配備等要求。
運(yùn)輸行業(yè)：車輛的規(guī)格、駕駛員的資質(zhì)等都有明確規(guī)定。
根據(jù)最高院和各省高院的司法實(shí)踐，關(guān)于掛靠人和被掛靠人的責(zé)任承擔(dān)，應(yīng)根據(jù)以下情況予以區(qū)分：
掛靠方以被掛靠方的名義對(duì)外從事民事活動(dòng)時(shí)，如果取得了被掛靠單位的明確授權(quán)，則被掛靠單位與掛靠人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任；若沒有被掛靠單位的授權(quán)，則由掛靠人自行承擔(dān)責(zé)任。
被掛靠人怠于主張工程款債權(quán)的，掛靠人可以以自己的名義主張權(quán)利。
與掛靠公司資質(zhì)相關(guān)的法規(guī)主要包括：
《建筑法》第二十六條規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，對(duì)建筑工程施工中的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的認(rèn)定和查處進(jìn)行了規(guī)范。
在掛靠人與被掛靠人之間的內(nèi)部關(guān)系上，掛靠行為屬于借用資質(zhì)行為的，因違反《建筑法》第26條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效行為。在掛靠人、被掛靠人與發(fā)包人外部關(guān)系的認(rèn)定上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)包人在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)是否知道掛靠事實(shí)作出認(rèn)定。如果發(fā)包人不知道掛靠的事實(shí)，有合理理由相信履行施工合同義務(wù)的就是被掛靠人，此種情況下被掛靠人以自己的名義與發(fā)包人簽訂施工合同的行為屬于真意保留，被掛靠人的表示行為與真實(shí)意思不一致，但發(fā)包人的表示行為與真實(shí)意思是一致的。這種情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)發(fā)包人的利益，該合同屬于可撤銷合同，并不僅因存在掛靠關(guān)系就當(dāng)然無(wú)效。被掛靠人將所承包工程交由掛靠人施工的行為屬于轉(zhuǎn)包行為，根據(jù)《建工司法解釋（一）》第1條第2款規(guī)定，該轉(zhuǎn)包合同屬于無(wú)效合同。
判斷掛靠公司資質(zhì)的合法性可以從以下幾個(gè)方面入手：
審查合同和協(xié)議：查看掛靠雙方簽訂的合同或協(xié)議，是否明確了雙方的權(quán)利義務(wù)、費(fèi)用支付方式等關(guān)鍵條款。
資金流向：關(guān)注工程款、保證金等資金的流向，若直接流向掛靠人，而被掛靠人僅收取管理費(fèi)，無(wú)實(shí)質(zhì)參與工程管理，各自財(cái)務(wù)獨(dú)立，
人員管理：檢查是否有人員聘用合同、社保繳納記錄、工資發(fā)放記錄等，若沒有，可能是假借內(nèi)部承包名義的掛靠。
實(shí)際參與情況：考察掛靠人是否全程參與投標(biāo)、保證金的支付、合同的訂立、實(shí)際施工等環(huán)節(jié)。
實(shí)務(wù)中，以下情況一般認(rèn)定為掛靠：
假借內(nèi)部承包名義，但沒有人員聘用合同、沒有繳納社保、沒有工資發(fā)放記錄，辦公場(chǎng)所是各自獨(dú)立的。
掛靠協(xié)議簽訂后，掛靠人再以被掛靠人的名義與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同的；在沒有掛靠協(xié)議的情況下，掛靠人以被掛靠人代理人的身份簽訂合同的。
工程款直接流向掛靠人，被掛靠人僅收取管理費(fèi)，無(wú)實(shí)質(zhì)參與工程管理，各自財(cái)務(wù)獨(dú)立的。
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