房產(chǎn)公司撤銷二級(jí)資質(zhì)怎么辦

一、房產(chǎn)公司二級(jí)資質(zhì)撤銷的相關(guān)規(guī)定

（一）資質(zhì)管理規(guī)定的總體框架

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》（54號(hào)公布 自公布之日起施行），房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個(gè)資質(zhì)等級(jí)。這一規(guī)定為房產(chǎn)公司二級(jí)資質(zhì)的管理提供了基本的框架，明確了二級(jí)資質(zhì)在整個(gè)資質(zhì)體系中的定位。

（二）二級(jí)資質(zhì)的具體要求與審批

1. 人員要求

   • 有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，其中專職會(huì)計(jì)人員不少于2人。

   • 工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱，配有統(tǒng)計(jì)人員。

   • 這些人員要求是衡量房產(chǎn)公司是否具備二級(jí)資質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，如果在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中人員流失或者不符合要求，可能會(huì)導(dǎo)致資質(zhì)撤銷風(fēng)險(xiǎn)。

2. 質(zhì)量保證體系

   • 具有完善的質(zhì)量保證體系。這要求房產(chǎn)公司在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到交付等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有相應(yīng)的質(zhì)量管控措施和制度，以確保開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量。

3. 審批部門

   • 二級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其確定的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門審批。經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，資質(zhì)證書有效期為3年。

（三）資質(zhì)撤銷的可能情形

1. 企業(yè)自身原因

   • 如果企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)提供虛假材料，一旦被發(fā)現(xiàn)，可能會(huì)被撤銷二級(jí)資質(zhì)。例如，虛報(bào)專業(yè)管理人員數(shù)量或者學(xué)歷、職稱等情況。

   • 企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，如違反《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，可能導(dǎo)致資質(zhì)被撤銷。比如，在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中存在嚴(yán)重的工程質(zhì)量問(wèn)題，或者違反安全生產(chǎn)規(guī)定導(dǎo)致重大事故等情況。

2. 外部監(jiān)管因素

   • 隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的加強(qiáng)，如果企業(yè)不再符合二級(jí)資質(zhì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如人員流動(dòng)導(dǎo)致專業(yè)管理人員數(shù)量不足，質(zhì)量保證體系失效等情況，監(jiān)管部門可能會(huì)撤銷其資質(zhì)。

二、房產(chǎn)公司二級(jí)資質(zhì)撤銷的流程

（一）一般流程概述

1. 提出申請(qǐng)（主動(dòng)注銷情形）

   • 以北京市為例，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級(jí)資質(zhì)企業(yè)因營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷、營(yíng)業(yè)執(zhí)照核減房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)、企業(yè)遷出本市等情形，需在資質(zhì)有效期內(nèi)提前終止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)向注冊(cè)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)審批局提交書面申請(qǐng)。書面申請(qǐng)應(yīng)明確注銷資質(zhì)的理由，并承諾無(wú)在建、在售和遺留的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等內(nèi)容。

   • 在四川省，申請(qǐng)人需在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)注銷申請(qǐng)，并且要填報(bào)相關(guān)材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照（可免于提交）、企業(yè)已取得資質(zhì)證書（正、副本）（可免于提交）、企業(yè)股東（代表）大會(huì)、董事會(huì)的決議或國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)的決議、企業(yè)注銷資質(zhì)申請(qǐng)報(bào)告等。

2. 初審環(huán)節(jié)

   • 各地的初審部門有所不同。如北京市各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局受理后依據(jù)企業(yè)情況于5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)。四川省則是對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，審批件按承諾時(shí)限辦理，將初審結(jié)果形成公示意見(jiàn)，（每周公示一批），公示期為5個(gè)工作日（不含申訴時(shí)間）。

3. 公示環(huán)節(jié)

   • 初審?fù)庾N的，會(huì)進(jìn)行公示。例如北京市的企業(yè)，初審?fù)庾N的，應(yīng)在各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局官網(wǎng)進(jìn)行公示。公示期為5個(gè)工作日，公示期屆滿未收到異議或異議不成立的，進(jìn)入下一個(gè)審批環(huán)節(jié)。四川省也是將初審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期內(nèi)接受社會(huì)監(jiān)督。

4. 最終審批與公告

   • 經(jīng)過(guò)公示無(wú)異議后，由相關(guān)部門進(jìn)行最終審批。如北京市由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審批，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審批通過(guò)后發(fā)布公告注銷。四川省則是根據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第54號(hào)），形成行政許可決定，（每周通告一批）。

（二）特殊情況處理

1. 因違法違規(guī)被撤銷

   • 如果是因?yàn)槠髽I(yè)違法違規(guī)行為被監(jiān)管部門撤銷二級(jí)資質(zhì)，監(jiān)管部門會(huì)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行處理。一般會(huì)先進(jìn)行調(diào)查取證，確定企業(yè)的違法違規(guī)事實(shí)，然后根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度作出撤銷資質(zhì)的決定。

   • 在作出決定前，可能會(huì)給予企業(yè)陳述、申辯的機(jī)會(huì)。例如，如果企業(yè)對(duì)被認(rèn)定的違法違規(guī)行為有異議，可以提供證據(jù)進(jìn)行解釋說(shuō)明。一旦決定撤銷，會(huì)按照上述的類似流程進(jìn)行資質(zhì)的注銷處理，同時(shí)可能還會(huì)伴隨著其他的處罰措施，如罰款、限制企業(yè)相關(guān)人員從業(yè)等。

三、房產(chǎn)公司二級(jí)資質(zhì)撤銷后的影響

（一）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接影響

1. 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)受限

   • 二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬(wàn)平方米以下的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。資質(zhì)撤銷后，企業(yè)將無(wú)法繼續(xù)以二級(jí)資質(zhì)的名義進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。如果企業(yè)有正在進(jìn)行的項(xiàng)目，可能會(huì)面臨項(xiàng)目停滯或者需要重新調(diào)整開(kāi)發(fā)計(jì)劃的情況。例如，可能無(wú)法按照原計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工許可證的辦理等工作，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延遲，增加開(kāi)發(fā)成本。

2. 企業(yè)信譽(yù)受損

   • 資質(zhì)撤銷是一種較為嚴(yán)重的負(fù)面事件，會(huì)對(duì)企業(yè)的信譽(yù)產(chǎn)生很大影響。在房地產(chǎn)市場(chǎng)中，企業(yè)信譽(yù)是吸引合作伙伴（如供應(yīng)商、建筑承包商、金融機(jī)構(gòu)等）的重要因素。資質(zhì)撤銷后，合作伙伴可能會(huì)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定性和可靠性產(chǎn)生懷疑，從而影響企業(yè)與他們的合作關(guān)系。例如，供應(yīng)商可能會(huì)要求提前付款或者停止供貨，建筑承包商可能會(huì)重新評(píng)估合作風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)可能會(huì)收緊信貸政策，甚至提前收回貸款，這都會(huì)給企業(yè)的資金鏈帶來(lái)巨大壓力。

（二）對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響

1. 市場(chǎng)份額流失

   • 在房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，資質(zhì)是企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的重要資本。二級(jí)資質(zhì)撤銷后，企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)大大下降，可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)份額的流失。原本與企業(yè)有合作意向的客戶可能會(huì)轉(zhuǎn)向其他具有資質(zhì)的企業(yè)，企業(yè)在土地競(jìng)拍、項(xiàng)目合作等方面的機(jī)會(huì)也會(huì)減少。

2. 行業(yè)地位下降

   • 房地產(chǎn)行業(yè)中，企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)在一定程度上反映了企業(yè)的實(shí)力和規(guī)模。二級(jí)資質(zhì)被撤銷后，企業(yè)的行業(yè)地位會(huì)受到影響，在行業(yè)內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)和影響力也會(huì)降低。這可能會(huì)影響企業(yè)參與行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的權(quán)益。

四、應(yīng)對(duì)房產(chǎn)公司二級(jí)資質(zhì)撤銷的措施

（一）短期應(yīng)對(duì)措施

1. 項(xiàng)目處置

   • 如果有在建項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)盡快與相關(guān)方（如業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等）進(jìn)行溝通協(xié)商。對(duì)于業(yè)主，要及時(shí)告知項(xiàng)目的情況，制定合理的解決方案，如調(diào)整交付時(shí)間、提供補(bǔ)償措施等，以避免業(yè)主的大規(guī)模投訴和法律糾紛。對(duì)于施工單位和監(jiān)理單位，要協(xié)調(diào)好后續(xù)的工作安排，如是否繼續(xù)施工、如何保障工程質(zhì)量等問(wèn)題。

     • 對(duì)于在售項(xiàng)目，要確保銷售工作的合法性和合規(guī)性，及時(shí)處理客戶的疑問(wèn)和投訴，保障購(gòu)房者的權(quán)益。例如，可以與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門溝通，制定特殊的銷售政策或者監(jiān)管措施，確保項(xiàng)目的順利銷售。

2. 資金管理

   • 資質(zhì)撤銷可能會(huì)影響企業(yè)的資金鏈，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資金管理。要對(duì)現(xiàn)有的資金進(jìn)行盤點(diǎn)，明確資金的和用途。優(yōu)化資金支出，削減不必要的開(kāi)支，如減少非核心業(yè)務(wù)的投入、控制管理費(fèi)用等。同時(shí)，積極與金融機(jī)構(gòu)溝通，爭(zhēng)取獲得一定的資金支持或者調(diào)整還款計(jì)劃，避免資金鏈斷裂。

（二）長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)措施

1. 重新申請(qǐng)資質(zhì)

   • 企業(yè)資質(zhì)注銷后仍需從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)且有在建項(xiàng)目的，可在資質(zhì)注銷后30日內(nèi)向縣級(jí)房地產(chǎn)主管部門申請(qǐng)重新核定資質(zhì)等級(jí)。企業(yè)可以根據(jù)新的資質(zhì)要求，補(bǔ)充和完善自身的條件，如招聘專業(yè)管理人員、建立健全質(zhì)量保證體系等，然后重新到相關(guān)部門申請(qǐng)資質(zhì)。在重新申請(qǐng)過(guò)程中，要確保提供的材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，避免再次出現(xiàn)因材料問(wèn)題導(dǎo)致申請(qǐng)失敗的情況。

2. 企業(yè)轉(zhuǎn)型或重組

   • 如果企業(yè)認(rèn)為重新申請(qǐng)資質(zhì)難度較大或者市場(chǎng)環(huán)境不利于繼續(xù)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，可以考慮企業(yè)轉(zhuǎn)型或重組。例如，轉(zhuǎn)型為房地產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)型企業(yè)，如物業(yè)管理、房地產(chǎn)咨詢等?；蛘咄ㄟ^(guò)與其他有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行重組，整合資源，重新獲得開(kāi)發(fā)資質(zhì)或者進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

五、成功處理房產(chǎn)公司二級(jí)資質(zhì)撤銷的案例

（一）案例一：通過(guò)整改重新獲得資質(zhì)

1. 案例情況

   • 某房產(chǎn)公司因內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致部分專業(yè)管理人員離職，在資質(zhì)審查時(shí)被發(fā)現(xiàn)人員數(shù)量不足，面臨二級(jí)資質(zhì)被撤銷的風(fēng)險(xiǎn)。該企業(yè)在接到通知后，立即進(jìn)行整改。積極招聘符合要求的專業(yè)管理人員，包括建筑、財(cái)務(wù)等方面的人才。同時(shí)，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證體系進(jìn)行重新梳理和完善，建立了更加嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度。

2. 處理結(jié)果

   • 在規(guī)定的整改期限內(nèi)，企業(yè)達(dá)到了二級(jí)資質(zhì)的要求，經(jīng)過(guò)重新審查，成功保留了二級(jí)資質(zhì)。這一案例表明，企業(yè)在面臨資質(zhì)撤銷風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，如果能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并積極整改，是有可能避免資質(zhì)被撤銷的。

（二）案例二：轉(zhuǎn)型物業(yè)管理服務(wù)

1. 案例情況

   • 某小型房產(chǎn)公司二級(jí)資質(zhì)被撤銷后，由于資金和人員等方面的限制，重新申請(qǐng)資質(zhì)難度較大。于是，該企業(yè)決定轉(zhuǎn)型為物業(yè)管理公司。企業(yè)利用之前在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中積累的對(duì)房屋建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備等方面的了解，以及與業(yè)主的聯(lián)系渠道，迅速開(kāi)展物業(yè)管理業(yè)務(wù)。

2. 處理結(jié)果

   • 經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)營(yíng)，該企業(yè)在物業(yè)管理領(lǐng)域逐漸站穩(wěn)腳跟，不僅解決了企業(yè)的生存問(wèn)題，還實(shí)現(xiàn)了一定的盈利。這一案例說(shuō)明，對(duì)于一些小型房產(chǎn)公司，在資質(zhì)被撤銷后，轉(zhuǎn)型為相關(guān)的服務(wù)型企業(yè)也是一種可行的應(yīng)對(duì)策略。