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2024-09-30 09:48:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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成人自考培訓(xùn)機構(gòu)需要辦學許可證。為推動社會成人教育培訓(xùn)規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等,各地教育行政部門需積極協(xié)調(diào)、配合人力資源社會保障、民政、市場監(jiān)管等部門加強對社會成人教育培訓(xùn)的管理。同時,設(shè)立自考助學機構(gòu),應(yīng)當堅持社會主義辦學方向,遵守法律法規(guī)規(guī)章和政策文件的規(guī)定,取得教育行政部門頒發(fā)的辦學許可,遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔社會責任,對滿足市民多元多樣的學習需求、促進全民學習和終身學習、建設(shè)學習型社會發(fā)揮積極作用。自考助學機構(gòu)不得從事法律法規(guī)規(guī)章禁止進入的領(lǐng)域,不得損害第三方利益、社會公共利益和國家安全,不得違背公序良俗。貫徹教育與宗教相分離的原則。不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的自考助學機構(gòu)。舉辦者為法人的,應(yīng)當具有中華人民共和國法人資格,信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、社會組織活動異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、社會組織嚴重違法失信名單、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單或者失信名單。
成人自考培訓(xùn)機構(gòu)分為營利性和非營利性。非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)/學校,舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結(jié)余全部用于辦學。因此,舉辦者只需要在教育部門或人保部門申辦《辦學許可證》后,再前往民政局申辦《民非登記證》,即可完成辦學資質(zhì)資料的辦理。營利性民辦培訓(xùn)學校/機構(gòu),舉辦者可以取得辦學收益,學校的辦學結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。通常,教育培訓(xùn)企業(yè)會選擇設(shè)立營利性民辦學校(培訓(xùn)公司),因此,舉辦者也需要在教育部門或人保部門申請《辦學許可證》,然后前往工商部門注冊《營業(yè)執(zhí)照》,申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
在申請之前,需要注意消防問題。機構(gòu)在租辦學場地之前,一定要提前搞清楚消防問題,場地是否能夠改造、消防問題有無安全隱患,要調(diào)查清楚。消防備案的材料一定要齊,包括:
《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》
《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》
紀委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其他有關(guān)文件(土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀要、領(lǐng)導(dǎo)批文等)
1:500總平面圖及室外消防給水圖
建筑平、立、剖面圖
有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書(含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng))
工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書(說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等)
辦理成人自考培訓(xùn)機構(gòu)辦學許可證的流程如下:
準備書面申請材料,包括《教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批表》、有籌設(shè)的需提供籌設(shè)批準書、經(jīng)區(qū)民政部門審核同意擬辦辦學機構(gòu)的名稱核定通知書、申辦報告等。
確定機構(gòu)的性質(zhì),是營利性還是非營利性。
前往相關(guān)部門辦理,營利性機構(gòu)需要去教育局辦理《辦學許可證》,去工商局辦理《營業(yè)執(zhí)照》;非營利性機構(gòu)需要去教育局辦理《辦學許可證》,去民政局辦理《民辦非企業(yè)》。
目前,對于申請辦學許可證需要滿足的條件,并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定,而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定,每個地區(qū)的政策多少會有不同。一般來說,需要符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,如《中華人民共和國民辦教育促進法》等。同時,可能還涉及到場地、師資、教學內(nèi)容等方面的具體要求。
未取得辦學許可證的成人自考培訓(xùn)機構(gòu)簽署的教育培訓(xùn)合同的法律效力存在爭議。在實踐中,大量的在工商部門登記的“教育咨詢公司”和“教育科技公司”雖然并未取得辦學許可證,但是其事實上招聘學生,進行教育教學活動。當教育機構(gòu)與客戶(學生或者學生家長)發(fā)生退費相關(guān)的爭議時,
從司法實踐來看,不同地區(qū)的法院對于此類合同的效力認定有所不同。例如,北京市法院對于培訓(xùn)機構(gòu)未取得資質(zhì)簽署的教育培訓(xùn)合同一般認定有效,但是對于從事學歷教育或者中外合作辦學的機構(gòu)未取得資質(zhì)辦學簽署的教育培訓(xùn)合同認定為無效。上海市法院傾向于認定無辦學許可簽署的教育培訓(xùn)合同有效。廣州市的一個案例中,因培訓(xùn)機構(gòu)未獲得相應(yīng)審批許可,不具備辦學資格,法院認定合同關(guān)系無效。深圳市的多數(shù)案例認定有效,但也有認定無效的情況。
自2021年開始,國家大力整頓校外培訓(xùn)機構(gòu),凡是沒有資質(zhì)的辦學機構(gòu)可能會被取締或者關(guān)門。因此,成人自考培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法取得辦學許可證,正規(guī)合法經(jīng)營。
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