衛(wèi)生許可證被扣怎么辦

一、衛(wèi)生許可證被扣的原因

衛(wèi)生許可證被扣可能由多種原因?qū)е隆?/p>

• 未取得許可證擅自營業(yè)：如果單位或個人未取得《公共場所衛(wèi)生許可證》就擅自開展?fàn)I業(yè)活動，這是嚴(yán)重違反規(guī)定的行為。例如一些小型的美容店、理發(fā)店或者餐飲場所，在沒有申請并獲得衛(wèi)生許可證的情況下就開始營業(yè)，衛(wèi)生監(jiān)管部門一旦發(fā)現(xiàn)就可能會采取措施，包括扣留衛(wèi)生許可證（如果已經(jīng)違規(guī)取得）或者進(jìn)行其他處罰，如罰款等。這一規(guī)定旨在確保所有從事相關(guān)經(jīng)營活動的場所都達(dá)到基本的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障公眾健康。依據(jù)相關(guān)法規(guī)，如《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等，此類行為是明確被禁止的。

• 違反相關(guān)衛(wèi)生規(guī)定：

  • 人員資質(zhì)問題：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，如果任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動或者任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害的，可能會被處罰，這其中就可能包括吊銷衛(wèi)生許可證。例如某診所雇傭沒有行醫(yī)資格的人員進(jìn)行診療操作，一旦被查實(shí)，就會面臨嚴(yán)重的處罰。這是因?yàn)獒t(yī)療行業(yè)關(guān)系到患者的生命健康安全，對從業(yè)人員的資質(zhì)要求非常嚴(yán)格。

  • 衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)：對于各類公共場所或者生產(chǎn)經(jīng)營場所，衛(wèi)生條件是重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。如果場所的衛(wèi)生狀況不符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如餐飲場所的廚房環(huán)境臟亂差、存在嚴(yán)重的鼠患蟲害；公共場所的通風(fēng)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，導(dǎo)致空氣污濁、細(xì)菌滋生等情況，衛(wèi)生部門有權(quán)對其進(jìn)行處罰，可能會扣留衛(wèi)生許可證。這是為了保障消費(fèi)者或者使用者在這些場所中的健康安全。

  • 違反操作規(guī)范：一些特殊行業(yè)，如消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，有嚴(yán)格的生產(chǎn)操作規(guī)范。如果企業(yè)在生產(chǎn)過程中沒有按照規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，生產(chǎn)出不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，也可能導(dǎo)致衛(wèi)生許可證被扣。例如消毒產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消毒環(huán)節(jié)不達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品微生物指標(biāo)不合格等情況。

• 許可證過期未及時辦理相關(guān)手續(xù)：衛(wèi)生許可證都有一定的有效期，例如公共場所衛(wèi)生許可證有效期為4年。如果經(jīng)營者在許可證到期前沒有按照規(guī)定申請延續(xù)，一旦過期，衛(wèi)生部門可能會采取措施，包括扣留許可證。這是因?yàn)檫^期的許可證意味著該場所可能不再符合當(dāng)前的衛(wèi)生要求，需要重新審核其經(jīng)營資格。

二、衛(wèi)生許可證被扣后的應(yīng)對措施

• 了解具體原因：

  • 主動溝通：經(jīng)營者應(yīng)盡快與扣留衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門取得聯(lián)系，以誠懇的態(tài)度詢問被扣證的具體原因。這是解決問題的第一步，只有明確了問題所在，才能有針對性地采取措施。例如，如果是因?yàn)樾l(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)被扣證，需要知道是哪些方面的衛(wèi)生條件不符合要求，是環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備衛(wèi)生還是人員衛(wèi)生等方面的問題。

  • 查看相關(guān)通知和文件：衛(wèi)生行政部門在扣留衛(wèi)生許可證時，通常會出具相關(guān)的通知或者文件，這些文件會詳細(xì)說明扣證的原因、依據(jù)以及可能面臨的后續(xù)處理措施等信息。經(jīng)營者要仔細(xì)查看這些文件內(nèi)容，確保對情況有全面準(zhǔn)確的了解。

• 立即整改存在的問題：

  • 針對衛(wèi)生條件問題：如果是因?yàn)閳鏊l(wèi)生狀況不佳，如餐飲場所的廚房存在油污堆積、垃圾未及時清理等情況，經(jīng)營者應(yīng)組織員工進(jìn)行全面的清潔打掃，對廚房設(shè)備進(jìn)行清洗消毒，完善衛(wèi)生管理制度，增加日常清潔的頻次等。同時，要對可能影響衛(wèi)生的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，如通風(fēng)設(shè)備、排水系統(tǒng)等，確保其正常運(yùn)行，以達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

  • 人員資質(zhì)和操作規(guī)范方面：若是因?yàn)槿藛T資質(zhì)不符合要求，如雇傭了未取得健康證明的員工，應(yīng)立即安排員工進(jìn)行健康檢查，取得合格的健康證明。對于需要特定資質(zhì)才能從事的工作崗位，如醫(yī)療行業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，要確保雇傭的人員具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。如果是操作規(guī)范的問題，例如消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)沒有按照標(biāo)準(zhǔn)流程生產(chǎn)，要對員工進(jìn)行重新培訓(xùn)，使其熟悉并嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

• 準(zhǔn)備相關(guān)材料：

  • 整改報告：根據(jù)整改情況撰寫詳細(xì)的整改報告，內(nèi)容包括之前存在的問題、采取的整改措施以及整改后的效果等。整改報告要真實(shí)、客觀，能夠體現(xiàn)出經(jīng)營者對衛(wèi)生問題的重視以及積極整改的態(tài)度。

  • 其他輔助材料：根據(jù)扣證原因的不同，可能還需要準(zhǔn)備其他相關(guān)材料。例如，如果是因?yàn)樵S可證過期，可能需要準(zhǔn)備申請延續(xù)許可證的相關(guān)材料，如申請表、場所的相關(guān)證明文件、衛(wèi)生管理制度等；如果是因?yàn)樾l(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，可能需要提供衛(wèi)生檢測報告等證明整改后衛(wèi)生狀況達(dá)標(biāo)的材料。

三、恢復(fù)被扣衛(wèi)生許可證的流程

• 提出申請：

  • 確定申請部門：經(jīng)營者需要向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門提出恢復(fù)衛(wèi)生許可證的申請。不同類型的衛(wèi)生許可證可能由不同級別的衛(wèi)生行政部門發(fā)放，例如一些大型餐飲場所或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生許可證可能由市級衛(wèi)生行政部門發(fā)放，而小型的公共場所衛(wèi)生許可證可能由區(qū)縣級衛(wèi)生行政部門發(fā)放。經(jīng)營者要明確自己的許可證是由哪個部門發(fā)放的，然后向該部門提出申請。

  • 提交申請材料：一般需要提交的材料包括前面提到的整改報告、相關(guān)的證明材料等。例如，如果是因?yàn)槿藛T資質(zhì)問題整改后申請恢復(fù)許可證，要提交員工的資質(zhì)證書復(fù)印件；如果是衛(wèi)生條件整改，要提交衛(wèi)生檢測報告等。同時，還需要填寫專門的申請表，申請表上要填寫經(jīng)營者的基本信息、經(jīng)營場所信息、申請恢復(fù)許可證的原因等內(nèi)容。

• 接受審查：

  • 資料審查：衛(wèi)生行政部門收到申請后，審查內(nèi)容包括材料是否齊全、整改報告是否真實(shí)有效、證明材料是否符合要求等。如果材料不齊全或者不符合要求，衛(wèi)生行政部門會通知經(jīng)營者補(bǔ)充或修改材料。

  • 現(xiàn)場審查（如有必要）：對于一些情況，衛(wèi)生行政部門可能會進(jìn)行現(xiàn)場審查。例如，對于衛(wèi)生條件要求較高的場所，如食品加工企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，衛(wèi)生行政部門會派遣工作人員到現(xiàn)場檢查。檢查內(nèi)容包括場所的實(shí)際衛(wèi)生狀況、設(shè)備運(yùn)行情況、人員操作規(guī)范等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場審查時，經(jīng)營者應(yīng)積極配合，提供必要的協(xié)助。

• 審核決定：

  • 作出決定：衛(wèi)生行政部門根據(jù)資料審查和現(xiàn)場審查（如果有）的結(jié)果，作出是否恢復(fù)衛(wèi)生許可證的決定。如果經(jīng)營者已經(jīng)按照要求完成整改，各項(xiàng)條件都符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生行政部門會作出恢復(fù)衛(wèi)生許可證的決定；如果仍然存在問題，衛(wèi)生行政部門可能會拒絕恢復(fù)，并告知經(jīng)營者需要進(jìn)一步整改的內(nèi)容。

  • 領(lǐng)取許可證（如果恢復(fù)）：如果衛(wèi)生許可證被恢復(fù)，經(jīng)營者可以按照衛(wèi)生行政部門的通知要求，到指定地點(diǎn)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。領(lǐng)取時可能需要攜帶相關(guān)的身份證明文件等。

四、相關(guān)法律規(guī)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)

• 相關(guān)法律規(guī)定：

  • 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》：該條例對公共場所的衛(wèi)生管理作出了規(guī)定，要求公共場所經(jīng)營者取得衛(wèi)生許可證后方可營業(yè)，并且要遵守相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，公共場所的空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲等都要符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。這是保障公共場所衛(wèi)生安全的基本法律依據(jù)，衛(wèi)生行政部門在對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管時，依據(jù)此條例對違反規(guī)定的行為進(jìn)行處罰，包括扣留衛(wèi)生許可證等措施。

  • 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》：針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)立、執(zhí)業(yè)等方面進(jìn)行規(guī)范。其中規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》才能開展診療活動，并且對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療質(zhì)量等方面都有嚴(yán)格的要求。如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定，如任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動等，衛(wèi)生行政部門有權(quán)依據(jù)該條例進(jìn)行處罰，處罰措施包括吊銷許可證等。

  • 《衛(wèi)生行政許可管理辦法》：規(guī)定了衛(wèi)生行政許可的法定依據(jù)、申請程序、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、監(jiān)督管理等內(nèi)容。這一辦法為衛(wèi)生許可證的申請、發(fā)放、管理以及后續(xù)的監(jiān)督提供了全面的規(guī)范依據(jù)，衛(wèi)生行政部門在處理與衛(wèi)生許可證相關(guān)的事務(wù)時，需要遵循該辦法的規(guī)定。

• 處罰標(biāo)準(zhǔn)：

  • 罰款：對于未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)或者違反衛(wèi)生規(guī)定的行為，可能會被處以罰款。罰款的金額根據(jù)不同的違法行為和情節(jié)嚴(yán)重程度而定。例如，在一些情況下，可能會處以幾千元到幾萬元不等的罰款。如某些小型公共場所未取得衛(wèi)生許可證營業(yè)，可能會被處以5000元以下的罰款；而對于一些較大規(guī)?；蛘咔楣?jié)較為嚴(yán)重的企業(yè)，罰款金額可能會更高。

  • 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：如果衛(wèi)生問題較為嚴(yán)重，衛(wèi)生行政部門可能會責(zé)令經(jīng)營者停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改。例如，餐飲企業(yè)廚房衛(wèi)生條件極差，存在嚴(yán)重的食品安全隱患，衛(wèi)生行政部門可能會要求其停止?fàn)I業(yè)，直到整改達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為止。

  • 吊銷許可證：對于一些嚴(yán)重違反衛(wèi)生規(guī)定，且多次整改仍不符合要求或者存在嚴(yán)重危害公眾健康行為的經(jīng)營者，衛(wèi)生行政部門有權(quán)吊銷其衛(wèi)生許可證。例如，醫(yī)療機(jī)構(gòu)多次任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動，并且給患者造成嚴(yán)重傷害的，可能會被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。吊銷許可證是一種較為嚴(yán)厲的處罰措施，意味著經(jīng)營者失去了從事相關(guān)經(jīng)營活動的資格。

五、成功取回被扣衛(wèi)生許可證的案例

• 某商城未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)案例：

  • 案情介紹：某市衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，某商城未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)。同時，商城經(jīng)營者安排未獲得健康合格證明的從業(yè)人員上崗從事直接為顧客服務(wù)的工作。衛(wèi)生行政執(zhí)法人員下達(dá)了《當(dāng)場行政處罰決定書》，給予警告，并責(zé)令限期整改。該商城在6月28日向該市衛(wèi)生局遞交了延期辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證的申請，衛(wèi)生局組織相關(guān)人員集體討論后，同意該商城暫緩辦理衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員再次檢查時發(fā)現(xiàn)該商城仍未按照整改意見辦理衛(wèi)生許可證，也未組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查。

  • 整改措施與結(jié)果：之后商城經(jīng)營者認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，積極采取整改措施。組織所有從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，確保員工都取得健康合格證明。然后，按照公共場所衛(wèi)生許可證的申請要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料，如場所的平面圖、衛(wèi)生管理制度等，并向衛(wèi)生局重新提出衛(wèi)生許可證的申請。同時，對商城的衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行全面清理和整頓，改善通風(fēng)、照明等條件，增加清潔消毒的頻次。經(jīng)過一系列的整改后，衛(wèi)生局再次對商城進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)條件均符合要求，最終恢復(fù)了該商城的衛(wèi)生許可證。這個案例說明，即使在多次違反規(guī)定的情況下，只要經(jīng)營者能夠積極整改，滿足衛(wèi)生要求，仍然有機(jī)會取回被扣的衛(wèi)生許可證。

• 劉某違法生產(chǎn)經(jīng)營消毒產(chǎn)品案：

  • 案情介紹：嘉善縣衛(wèi)生健康局根據(jù)縣檢察院移送線索，調(diào)查發(fā)現(xiàn)劉某租用嘉善縣楓南新區(qū)某自建房，以隨意標(biāo)注他人消毒產(chǎn)品許可證號的方式，生產(chǎn)經(jīng)營無衛(wèi)生許可資質(zhì)的濕巾。經(jīng)嘉善縣衛(wèi)生健康局調(diào)查及上海青浦、金山兩地衛(wèi)生健康委協(xié)查，并在縣檢察、公安機(jī)關(guān)全力協(xié)助下，查實(shí)劉某在未取得《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的情況下自2018年月至2021年月23日租用嘉善縣楓南新區(qū)某自建房生產(chǎn)經(jīng)營外包裝袋標(biāo)有消證字號的濕巾，違法所得計 萬元，違法生產(chǎn)的濕巾貨值計 萬元。

  • 整改措施與結(jié)果：劉某被查處后，然后按照衛(wèi)生部門的要求，對生產(chǎn)場所進(jìn)行全面整改，包括建立健全衛(wèi)生管理制度、對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清洗消毒、對員工進(jìn)行衛(wèi)生知識和生產(chǎn)操作規(guī)范培訓(xùn)等。同時，劉某繳納了沒收違法所得 萬元和罰款 萬元的行政處罰。在完成這些整改措施并經(jīng)過衛(wèi)生部門的審查后，劉某如果重新申請并符合《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的申請條件，就有機(jī)會重新獲得衛(wèi)生許可證，恢復(fù)合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這一案例表明，即使是較為嚴(yán)重的違法行為，在接受處罰并完成整改后，仍有可能重新取得相關(guān)的衛(wèi)生許可證。