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2024-09-29 09:31:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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甲建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)的定義：甲建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)，是指甲建筑施工企業(yè)允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程的行為。《建筑法》的相關規(guī)定。
表現(xiàn)形式：
掛靠：不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程。
聯(lián)營：兩個或多個企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，其中一方借用另一方的資質(zhì)承攬工程。
內(nèi)部假承包：表面上是企業(yè)內(nèi)部的承包關系，實際上是將資質(zhì)出借給無資質(zhì)的一方承攬工程。
將包工頭聘為承包人的項目經(jīng)理：讓沒有資質(zhì)的包工頭以項目經(jīng)理的身份借用企業(yè)資質(zhì)承攬工程。
合同無效：建設工程施工合同中，如果存在沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的情況，該合同依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，應認定無效。
連帶清償責任：建筑工程公司作為出借資質(zhì)的企業(yè)，應當就借用其資質(zhì)的實際施工人以其名義承攬的工程對外所負債務承擔連帶清償責任。
連帶賠償責任：因出借資質(zhì)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或個體承擔連帶賠償責任。
案例一：2020 年 3 月，甲借用乙公司名義與發(fā)包人簽訂建設工程施工合同，與此同時，甲與乙公司另行簽訂合同，約定“合同價格按照建設單位最終結算價或審定價等下浮 15%結算”。
案例二：2020 年 8 月，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十六條的規(guī)定，被告韓某強作為沒有資質(zhì)的實際施工人，借用被告建筑工程公司的資質(zhì)，以建筑工程公司的名義承攬建筑工程施工，該“借用資質(zhì)”的行為違反法律禁止性規(guī)定，被告建筑工程公司存在過錯，故被告韓某強掛靠。
案例三：在某土石方工程中，施工單位現(xiàn)場施工人員實際為無證人員，未履行投標文件承諾，且施工單位未經(jīng)行政主管部門同意擅自更換項目經(jīng)理，不滿足水利相關要求，該施工單位被認定為借用資質(zhì)施工。
要求借用人提供必要的擔保：通過擔保來降低出借資質(zhì)可能帶來的風險。
加強合同管理：監(jiān)督借用人以出借人的名義與建設單位簽訂的承包合同的履行，工程施工過程中借用人需要使用出借人名義與他人簽訂合同的，必須經(jīng)過出借人的審批。
加強施工現(xiàn)場監(jiān)管：確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工期，防止出現(xiàn)事故和施工違約行為。
加強財務監(jiān)督管理：要求借用人每月報一次工程進度及債務情況，并派人員到現(xiàn)場核對大宗建材和機械設備的購買和保管、使用、付款等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
出借人協(xié)助提供的財務專用章、項目部公章應當由出借人保管：借用人需使用的，應當提出申請，蓋章的文件應當報出借人備案。
目前對于甲建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)的監(jiān)管，主要依據(jù)相關法律法規(guī)，如《建筑法》等。在司法實踐中，對于此類行為的認定和處理，會依據(jù)具體的法律條文和司法解釋。例如，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定，承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。同時，法院在處理相關糾紛時，會綜合考慮各種因素，以保障建筑工程市場的秩序和公平。
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