取消現(xiàn)場勘察資質(zhì)申請流程

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2024-09-29 09:28:26
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內(nèi)容摘要：取消現(xiàn)場勘察資質(zhì)申請的相關(guān)規(guī)定取消現(xiàn)場勘察資質(zhì)申請規(guī)定的發(fā)展歷程自 2017 年以來，國務(wù)院發(fā)布了一系列關(guān)于取消行政許可事項的決定...

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取消現(xiàn)場勘察資質(zhì)申請的相關(guān)規(guī)定

取消現(xiàn)場勘察資質(zhì)申請規(guī)定的發(fā)展歷程

自 2017 年以來，國務(wù)院發(fā)布了一系列關(guān)于取消行政許可事項的決定，其中包括地質(zhì)勘查資質(zhì)審批的取消。例如，2017 年《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》正式取消了地質(zhì)勘查資質(zhì)審批。2021 年 5 月 19 日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7 號），明確施工企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)。2021 年 6 月 30 日，住建部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》，對相關(guān)改革進行了進一步的明確和落實。

現(xiàn)場勘察資質(zhì)申請取消的條件

地質(zhì)勘查資質(zhì)取消的條件及后續(xù)監(jiān)管

地質(zhì)勘查資質(zhì)審批取消后，國土資源部通過一系列措施加強事中事后監(jiān)管。具備下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當撤銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書：

審批機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的。
超越法定職權(quán)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的。
違反法定程序頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的。

取消審批后，國土資源部要制定開展地質(zhì)勘查的標準和規(guī)范，并督促地方國土資源主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：

全面掌握地質(zhì)勘查單位信息，要求其按照標準規(guī)范開展工作。
對政府部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù)，要加強對地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督，并承擔相應(yīng)行政責任。
對為市場提供服務(wù)的地質(zhì)勘查單位，推行“雙隨機、一公開”抽查，及時查處違法違規(guī)行為。
建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度，推動對失信者實行聯(lián)合懲戒。

取消現(xiàn)場勘察資質(zhì)申請的具體步驟

取消現(xiàn)場勘察資質(zhì)申請的具體操作流程

《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕46號)正式取消了地質(zhì)勘查資質(zhì)審批。從決定發(fā)布之日起，各級國土資源主管部門不再受理地質(zhì)勘查資質(zhì)新設(shè)、延續(xù)、變更、補證等申請和開展審批工作，也不得以轉(zhuǎn)交下屬事業(yè)單位、協(xié)會繼續(xù)審批等方式搞變相審批。

國土資源部建設(shè)全國地質(zhì)勘查信息公示平臺，由地質(zhì)勘查單位自主填報、定期更新其業(yè)績及勘查活動等情況，向社會公示，為投資人選擇地質(zhì)勘查單位提供服務(wù)，同時，接受政府主管部門及社會監(jiān)督。

國土資源部統(tǒng)籌指導(dǎo)全國地質(zhì)勘查單位勘查活動的事中事后監(jiān)管工作，省級國土資源主管部門擬定年度監(jiān)督檢查計劃，按照“雙隨機一公開”等要求，對地質(zhì)勘查單位開展監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果通過公示平臺向社會公布。

取消現(xiàn)場勘察資質(zhì)申請的注意事項

取消現(xiàn)場勘察資質(zhì)申請后的監(jiān)管重點與注意事項

取消審批后，國土資源部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：

制定發(fā)布開展地質(zhì)勘查的標準和規(guī)范。
充分發(fā)揮地質(zhì)勘查行業(yè)組織自律作用。
對政府部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù)，要加強對地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督，并對委托任務(wù)承擔相應(yīng)行政責任。
加強事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機、一公開”抽查，及時查處違法違規(guī)行為。
建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度，推動對失信者實行聯(lián)合懲戒。

各級國土資源主管部門要堅決貫徹落實國務(wù)院決定精神，從決定發(fā)布之日起，不再受理地質(zhì)勘查資質(zhì)新設(shè)、延續(xù)、變更、補證等申請和開展審批工作，也不得以轉(zhuǎn)交下屬事業(yè)單位、協(xié)會繼續(xù)審批等方式搞變相審批。

成功取消現(xiàn)場勘察資質(zhì)申請的案例

地勘資質(zhì)取消后的變化與成功案例

自然資源部辦公廳印發(fā)《地質(zhì)勘查活動監(jiān)督管理辦法》。這是地質(zhì)勘查行業(yè)落實“放管服”改革要求，構(gòu)建以信用約束為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的第一個制度性文件。

《辦法》出臺后，地勘行業(yè)監(jiān)管制度建設(shè)呈現(xiàn)出五個新變化：

建立了以信用約束為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。創(chuàng)新監(jiān)管方式，明確由自然資源部統(tǒng)一建設(shè)“全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺”。
構(gòu)建了監(jiān)管、自律、監(jiān)督各盡其職協(xié)同一體的管理機制。明確行政管理機關(guān)、行業(yè)組織及地勘單位、社會公眾在地質(zhì)勘查活動監(jiān)管中各盡其職、協(xié)同一體。
實行異常名錄和嚴重失信主體名單管理，懲戒失信行為。對地勘單位列入異常名錄和嚴重失信主體名單的情形、程序等予以規(guī)范限定。
建立地質(zhì)勘查技術(shù)鑒定與服務(wù)渠道。明確自然資源主管部門應(yīng)指導(dǎo)推動本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)勘查技術(shù)鑒定與服務(wù)工作，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)鑒定結(jié)果可納入監(jiān)管平臺進行管理。
明確部省監(jiān)管職責分工，建立部省聯(lián)動及跨省協(xié)作機制。從平臺建設(shè)、信息填報、監(jiān)督檢查、舉報投訴等方面，明確了部省職責分工。