長沙軍工保密資質(zhì)辦理

長沙軍工保密資質(zhì)辦理流程

武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)定是國家對承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)企事業(yè)單位進(jìn)行保密基本條件的評價和認(rèn)可，是國家批準(zhǔn)的一項(xiàng)涉密行政審批工作，也是武器裝備科研生產(chǎn)的基本條件。只保留為一級和二級2個等級。以下是長沙軍工保密資質(zhì)辦理的一般流程：

• 申請一級保密資格的，向國家軍工保密資格認(rèn)定委員會（由國家保密局會同國家國防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部等部門組成）提出申請。

• 申請二級保密資格的，向省軍工保密資格認(rèn)定委員會（由省保密局會同省國防科技工業(yè)管理部門等部門組成）提出申請。

需要注意的是，審批時間通常為7-9個月，有效期為5年。

長沙軍工保密資質(zhì)辦理?xiàng)l件

申請長沙軍工保密資質(zhì)需要滿足以下條件：

• 在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄。從2017年第三輪軍工保密資質(zhì)開始，增加了對申報的法人成立3年以上要求（從提交申請之日計算）。一人有限責(zé)任公司屬于法定的民事主體，具有法人資格，可以申請軍工保密資格。個人獨(dú)資企業(yè)不具備法人資格，不可以申請軍工保密資格。個別因?yàn)楦闹撇①徶亟M型單位，由原成立3年以上的一家或多家單位改制、并購、重組的單位，或者由原單位業(yè)務(wù)部門剝離成立的新單位，可按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》規(guī)定程序申請。

• 承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國家秘密。為了防止部分單位為了申報軍工保密資質(zhì)而去申請，造成軍工保密資質(zhì)的無序擴(kuò)展，軍工保密資質(zhì)審查加大了對這一要求的審查力度，即要求申報單位提供《保密資格認(rèn)定等級建議表》（簡稱“建議表”）。能夠開具建議表的常見單位有三類：軍隊承制資格申請受理點(diǎn)（軍代局）；各軍工集團(tuán)公司總部保密管理部門；與軍隊各軍兵種裝備部，如陸軍裝備部、海軍裝備部、火箭軍裝備部等，直接簽訂涉密武器裝備科研生產(chǎn)合同的項(xiàng)目總承包單位。

• 無境外（含港澳臺）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。出資比例的計算是采用通行的穿透計算結(jié)果。

• 法人代表、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控股人、董（監(jiān)事）會人員、高級管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關(guān)系。如何確認(rèn)是否有涉外婚姻，公司是無從考證的，

• 有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力。申報單位要有相對固定、符合保密要求的科研生產(chǎn)場所。場所的面積大小不做具體要求，但要能滿足業(yè)務(wù)的基本開展。申報單位應(yīng)具有其科研生產(chǎn)場所的產(chǎn)權(quán)證明（土地證或者房產(chǎn)證即可）或者租賃合同。以前對于租賃合同的有效期限也有要求，現(xiàn)在不做要求，不過最好是一年以上，三年以上最佳。如果是租賃合同，還需要租賃合同的甲方提供相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明。如果租賃合同的甲方是所謂的“二房東”，需要提供其與產(chǎn)權(quán)方的租賃合同，以此類推。

• 保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。軍工保密資格是企業(yè)從事涉軍業(yè)務(wù)的一個準(zhǔn)入資質(zhì)，是對承擔(dān)軍品任務(wù)企業(yè)能力素質(zhì)的基本評價與認(rèn)定，覆蓋企業(yè)的方方面面，包括組織機(jī)構(gòu)、人員、制度、場所、設(shè)備等，達(dá)到軍方基本要求，才能夠承擔(dān)相關(guān)軍品任務(wù)。

• 1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。這個1年期限，正好呼應(yīng)上因故撤銷軍工保密資質(zhì)，撤銷之日起1年內(nèi)。

上市公司申請保密資格的，除上述條件外，還應(yīng)符合以下條件：

• 近3年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰。

• 內(nèi)部控制和信息披露制度完善。

• 實(shí)際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內(nèi)保持控制地位不變。

長沙軍工保密資質(zhì)辦理所需材料

申請長沙軍工保密資質(zhì)，企業(yè)通常需要準(zhǔn)備以下材料：

• 《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書》（以下簡稱申請書，申請書及相關(guān)材料不得涉及國家秘密）。申請單位應(yīng)當(dāng)按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書》中欄目要求逐項(xiàng)填寫，并加蓋單位公章。單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在《申請書》相關(guān)欄目內(nèi)對申請條件、申請材料的真實(shí)性，保證《標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任作出書面承諾。除需要作出特別說明的有關(guān)事項(xiàng)外，申請單位提交的《申請書》及相關(guān)材料應(yīng)作脫密處理，一般情況下不得涉及國家秘密信息。

• 工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書正本（復(fù)印件）。工商營業(yè)執(zhí)照是經(jīng)過工商行政管理部門登記注冊過的合法憑證，證明申請保密資格單位是否在境內(nèi)登記注冊、注冊年限、企業(yè)性質(zhì)、營業(yè)范圍，以及是否具有獨(dú)立法人資格等情況。事業(yè)單位法人證書是經(jīng)過工商行政管理部門登記注冊的合法憑證，證明事業(yè)單位性質(zhì)、注冊年限、經(jīng)營范圍等情況。

• 在登記機(jī)關(guān)備案的章程。公司章程是由發(fā)起設(shè)立公司的投資者按照《中華人民共和國公司法》制定的，對公司、股東、經(jīng)營管理人員具有約束力的調(diào)整公司內(nèi)部組織關(guān)系和公司經(jīng)營行為的自治規(guī)則，并在注冊登記時向工商行政管理部門備案。公司章程能夠反映公司的性質(zhì)、資本性質(zhì)、股東組成和股東持股比例等情況。

• 上一年度財務(wù)審計報告（上市公司最近一次的年度報告）。財務(wù)審計報告是指具有審計資格的會計師事務(wù)所的注冊會計師依法接受委托，對企業(yè)財務(wù)收支、經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)活動全面審查后出具的報告，基本內(nèi)容包括資產(chǎn)、股份構(gòu)成、負(fù)債、投資者權(quán)益、費(fèi)用成本和收入成果等。年度財務(wù)審計報告能夠直接體現(xiàn)公司主營業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)負(fù)債情況反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，是申請單位股權(quán)結(jié)構(gòu)是否符要求的直接證明，也是基于國家安全和利益的考慮需要出具文件。上市公司應(yīng)當(dāng)提供最近一次公開的財務(wù)審計報告?！吨腥A人民共和國公司法》第一百六十四條規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)在每一會計終了時編制財務(wù)報告，并依法經(jīng)會計師事務(wù)所審計?！必攧?wù)審計報告是公司特別是上市公司依法運(yùn)轉(zhuǎn)的必備材料，是日常管理的強(qiáng)制性規(guī)范文件，不屬于保密行政管理部門的專設(shè)要求和特別條款，申請單位可直接提交現(xiàn)有文件，無需再通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具其他證明和材料。為推進(jìn)行政審批“放管服”改革總體部署，切實(shí)簡化行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，申請單位可自愿選擇提交財務(wù)審計報告、驗(yàn)資報告、年度報告或者在《申請書》中作出承諾等方式之一，證明本單位資本結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況。國家或省級軍工保密資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)通過工商行政管理部門企業(yè)信息歸集系統(tǒng)查詢等方式，對企業(yè)資本情況進(jìn)行核實(shí)。對提供虛假報告或承諾的單位，將按照弄虛作假處理。

• 科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同（復(fù)印件）。申請單位需要提交固定科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。對于租賃的科研生產(chǎn)場所，要求有明確期限的租賃合同。產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同能夠反映申請單位是否具有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，其安全防護(hù)措施在一定年限內(nèi)是否發(fā)生重大變化。具有多個辦公和科研場所的，應(yīng)當(dāng)在《申請書》中作出詳細(xì)說明并提供完整的佐證材料。

• 軍隊資格審查受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格認(rèn)定等級建議表。

長沙軍工保密資質(zhì)辦理機(jī)構(gòu)

長沙軍工保密資質(zhì)的辦理機(jī)構(gòu)主要包括：

• 裝備采購信息服務(wù)中心長沙分中心。

• 湖南省國防科工局技術(shù)開發(fā)中心。該中心是1983年10月經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立的公益二類事業(yè)單位，主要業(yè)務(wù)范圍包括軍民兩用產(chǎn)品研發(fā)、軍民融合技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)、軍工項(xiàng)目審計審核、軍工保密資質(zhì)認(rèn)證咨詢服務(wù)、國防專利和普通專利代理等。具有國防專利代理、咨詢服務(wù)甲級、會計事務(wù)所經(jīng)營、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密條件備案、省涉密技術(shù)合同認(rèn)定登記等5個資質(zhì)。

長沙軍工保密資質(zhì)辦理注意事項(xiàng)

在辦理長沙軍工保密資質(zhì)時，需要注意以下事項(xiàng)：

• 軍工保密資格現(xiàn)場審查人員由各?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)定委員會組成部門及相關(guān)單位推薦，經(jīng)國家軍工保密資格認(rèn)定委員會組織培訓(xùn)合格批準(zhǔn)后，納入專家?guī)旃芾怼σ患?、二級、三級保密資格申請單位的現(xiàn)場審查，均應(yīng)從審查專家?guī)熘须S機(jī)抽取審查人員，審查組組長則由行政機(jī)關(guān)指定。

• 軍工保密資格現(xiàn)場審查組人數(shù)包括組長，一般為5至8人（包括2-3名保密技術(shù)檢查人員）。特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)也可以適當(dāng)增加現(xiàn)場審查人員。

• 省內(nèi)各保密資質(zhì)（資格）乙級（二級）申請單位，應(yīng)向注冊地所在市州國家保密局提交保密資質(zhì)（資格）申請材料。申請材料齊全且符合法定形式的，由注冊地所在市州國家保密局受理并會同相關(guān)部門進(jìn)行書面審查。

• 現(xiàn)場審查組聽取申請單位所在地的保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門對該單位日常保密管理工作的意見，針對近年來出現(xiàn)偽造保密資格證書或證書失效查詢困難等現(xiàn)象，國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室組織設(shè)計了內(nèi)置RFID加密防偽芯片的新版軍工保密資格證書。持有舊版軍工保密資格證書的單位應(yīng)于此截止日前，通過上級單位或所在?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)定辦公室，向國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室交還舊版證書后換發(fā)新版證書。

• 各省、自治區(qū)、直轄市對二級、三級單位作出審批決定后，報國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室備案時，需要上報的材料包括：申請單位的《申請書》等申請材料（復(fù)印件）；《現(xiàn)場審查意見書》（復(fù)印件）；省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門關(guān)于該單位保密資格的批準(zhǔn)文件。國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室將符合備案條件的單位列入《名錄》發(fā)布。對不符合備案條件的，可提出質(zhì)詢并要求補(bǔ)充提供相關(guān)材料。

• 復(fù)查需要單位提交申請，保密資格審查分為書面審查和現(xiàn)場審查，通過書面審查方可進(jìn)行現(xiàn)場審查。未通過書面審查，終止審查，作出不予通過的決定。保密資格現(xiàn)場審查時，被審查單位需要提供申請書、匯報資料、行政組織機(jī)構(gòu)清單、保密要害部門部位清單、國家秘密事項(xiàng)范圍細(xì)目、涉密人員名單、信息系統(tǒng)、信息設(shè)備和存儲設(shè)備管理總臺賬等相關(guān)資料。

• 現(xiàn)場審查過程中，審查人員不得隨意查看、復(fù)制或下載與審查認(rèn)定無關(guān)的涉密信息內(nèi)容。確因工作需要查看、復(fù)制或下載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被審查單位同意，由審查組組長審批并履行相關(guān)手續(xù)，按照保密要求管理和使用，審查工作結(jié)束后，退還被審查單位。現(xiàn)場審查結(jié)束后，現(xiàn)場審查組應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格現(xiàn)場審查（復(fù)查）意見書》（含電子版）等有關(guān)材料上報國家或省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定辦公室。被審查的單位應(yīng)如實(shí)填寫《軍工保密資格認(rèn)定現(xiàn)場審查廉政監(jiān)督表》，報國家或省、自治區(qū)、直轄市保密局機(jī)關(guān)紀(jì)委辦公室。