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2024-09-28 15:25:50
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)申請保密資質(zhì)通常需要滿足以下條件:
依法成立年限:在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人。但存在特殊情形可以突破3年限制。
無違法犯罪記錄:企業(yè)無犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)(資格),法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入失信人員名單。
國籍與居留權(quán):法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監(jiān))事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可,與境外人員無婚姻關(guān)系,國家另有規(guī)定的除外。
專業(yè)能力:具有從事涉密集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。
股權(quán)與投資:無境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。
承擔涉密項目:承擔或者擬承擔武器裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及國家秘密。
保密工作負責:有專門機構(gòu)或者人員負責保密工作。
固定場所:有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所,科研生產(chǎn)和辦公場所應(yīng)當具有產(chǎn)權(quán)證明或3年(含)以上的租賃合同。
財務(wù)狀況:上一年審計報告無虧損。
企業(yè)保密資質(zhì)的申請流程主要包括以下步驟:
明確資質(zhì)類型與條件:企業(yè)需明確自身業(yè)務(wù)對應(yīng)的具體保密資質(zhì)類型,并確保滿足申請條件。
準備申報材料:包括營業(yè)執(zhí)照、保密管理體系文件、人員證件、設(shè)施設(shè)備情況報告等。例如,準備《申請書》、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、在登記機關(guān)備案的《章程》、上一年度《財務(wù)審計報告》、科研生產(chǎn)場所《產(chǎn)權(quán)證書》或《租賃合同》復(fù)印件、軍隊資格審查申請受理點等出具的《保密資格認定等級建議表》、國家軍工保密資格認證委要求提供的其他材料等。
提交書面審查:按照標準要求填報保密資格申請書及相關(guān)資料報送有關(guān)部門進行書面審查,其中一級單位直接向國家保密局進行申請,二級單位向單位所在省、自治州、直轄市進行申請。
現(xiàn)場審查:通過書面審查的,應(yīng)當進行現(xiàn)場審查?,F(xiàn)場審查基本程序包括聽取申請單位情況匯報和對有關(guān)事項的說明、審查有關(guān)文字材料、與主要負責人和有關(guān)方面負責人及有關(guān)人員談話了解情況等。未通過書面審查的,終止審查,作出不予通過的決定。
審核批準:如果現(xiàn)場審查沒有問題,相關(guān)部門將頒發(fā)保密資質(zhì)證書,并要求企業(yè)按照證書規(guī)定的范圍開展涉密業(yè)務(wù)。
企業(yè)申請保密資質(zhì)通常需要準備以下材料:
《申請書》:詳細填寫企業(yè)的相關(guān)信息和申請保密資質(zhì)的意向。
《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件:證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。
在登記機關(guān)備案的《章程》:展示企業(yè)的組織架構(gòu)和運營規(guī)則。
上一年度《財務(wù)審計報告》:反映企業(yè)的財務(wù)狀況,確保上一年不虧損。
科研生產(chǎn)場所《產(chǎn)權(quán)證書》或《租賃合同》復(fù)印件:證明企業(yè)有固定的科研生產(chǎn)場所。
《保密資格認定等級建議表》:由軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具。
國家軍工保密資格認證委要求提供的其他材料:如保密組織機構(gòu)及管理制度、員工保密教育培訓(xùn)記錄、涉密人員資格審查表、涉密業(yè)務(wù)合同等。
國有獨資企業(yè):不需提供上述在登記機關(guān)備案的《章程》、科研生產(chǎn)場所《產(chǎn)權(quán)證書》或《租賃合同》復(fù)印件等材料。
事業(yè)單位:不需提供上述《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、在登記機關(guān)備案的《章程》、科研生產(chǎn)場所《產(chǎn)權(quán)證書》或《租賃合同》復(fù)印件等材料。
在申請企業(yè)保密資質(zhì)時,需要注意以下事項:
材料準備:材料準備要準確、齊全。在準備申請材料時,一定要確保材料的準確性和完整性。如果因為材料準備不準確或者缺失而導(dǎo)致申請被駁回或者延誤,將會給您帶來不必要的麻煩和損失。
人員管理:涉密人員“無外籍人士,無境外婚姻(含港澳臺);(涉密人員挑選在企業(yè)時間較久的)。
保密制度:保密制度完善,有專門的機構(gòu)或者人員負責保密工作,場所、設(shè)施、設(shè)備防護符合國家保密規(guī)定和標準。
以下為不滿3年的企業(yè)成功申請保密資質(zhì)的案例:
2020年底,某軍工企業(yè)計劃剝離公司一項業(yè)務(wù),引入市場資源,組建新的公司A開展軍工業(yè)務(wù),希望快速取得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格,承接軍工涉密項目。不滿3年的企業(yè)快速取證,有相關(guān)的政策依據(jù),經(jīng)過雙方人員密切配合、通力協(xié)作,主動履行各自義務(wù),于2021年6月份新公司A正常通過現(xiàn)場審核,隨后順利領(lǐng)到武器裝備科研生產(chǎn)單位二級保密資質(zhì)。
在實際操作中,各省市可能也有不同的解析要求,具體要以咨詢當?shù)剀姽けC苜Y質(zhì)受理窗口的意見為準。
為了快速取得保密資質(zhì),新企業(yè)需要解決以下環(huán)節(jié):
股權(quán)控制:處于控股地位的企業(yè)必須成立滿3年。股權(quán)控制是企業(yè)管理的核心,所以無論是改制、并購、重組、剝離哪種形式,新企業(yè)的股權(quán)必須由成立滿3年的企業(yè)控制,并且控股企業(yè)要經(jīng)營管理良好,最好是軍工或國有企業(yè)。案例中新公司A就是原軍工企業(yè)70%控股。
業(yè)務(wù)延續(xù):擬開展的重點軍工業(yè)務(wù)必須是處于控股地位企業(yè)原有成熟的業(yè)務(wù)。改制后新企業(yè)要提供主管或上級單位的正式批準文件,并購重組后新企業(yè)要提供并購重組協(xié)議以及在市場管理部門備案的單位章程,如果取保密資質(zhì)需要開具合作意向書和等級建議表,最好以處于控股地位企業(yè)原有成熟的業(yè)務(wù)為合作內(nèi)容。案例中新公司A的合作意向書等級建議表就是原軍工企業(yè)提供。
人員構(gòu)成:主體管理和技術(shù)人員必須來自處于控股地位企業(yè)。新企業(yè)的人員要通過提供勞動合同、社保繳納記錄等相關(guān)資料證明管理和技術(shù)人員主要來自控股企業(yè)。案例中新公司A的法人是原公司副總經(jīng)理,相關(guān)管理和技術(shù)人員70%來自控股企業(yè)。
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