建筑業(yè)資質(zhì)分配,建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容摘要：建筑業(yè)資質(zhì)分配的原則和標(biāo)準(zhǔn)建筑業(yè)資質(zhì)分配的原則和標(biāo)準(zhǔn)主要基于以下幾個(gè)方面：依法合規(guī)原則：企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑業(yè)資質(zhì)分配的原則和標(biāo)準(zhǔn)

建筑業(yè)資質(zhì)分配的原則和標(biāo)準(zhǔn)主要基于以下幾個(gè)方面：

依法合規(guī)原則：企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》，這是申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的基礎(chǔ)條件。
公平公正原則：在資質(zhì)許可過程中，應(yīng)確保所有企業(yè)在相同的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行申請(qǐng)和審批，避免歧視和不公平待遇。
能力與業(yè)績導(dǎo)向原則：重點(diǎn)考察企業(yè)的技術(shù)能力、管理水平、人員素質(zhì)以及過往的工程業(yè)績等，以確定其能夠承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模和類型的工程項(xiàng)目。
分類分級(jí)原則：根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為不同的類別和等級(jí)，如施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)等，每個(gè)類別和等級(jí)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行定期或不定期的核查，以確保其在獲得資質(zhì)后仍能持續(xù)滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。如果企業(yè)不再滿足資質(zhì)條件，將采取相應(yīng)的處理措施，如降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等。

建筑業(yè)資質(zhì)主要包括施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)資質(zhì)。其分配方式如下：

施工總承包資質(zhì)：一般分為四個(gè)等級(jí)，包括特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。例如，建筑工程、市政公用工程、公路工程、電力工程等10項(xiàng)資質(zhì)設(shè)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)；通信工程、機(jī)電工程等資質(zhì)設(shè)置為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。
專業(yè)承包資質(zhì)：通常分為三個(gè)等級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。如橋梁工程、輸變電工程、古建筑工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等。但也有部分專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)為一級(jí)、二級(jí)，如建筑裝修裝飾工程、海洋石油工程等。
施工勞務(wù)資質(zhì)：不分類別與等級(jí)。

建筑業(yè)資質(zhì)分配受到多種因素的影響，主要包括以下方面：

政策法規(guī)變化：國家和地方政府出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)對(duì)資質(zhì)分配有著直接的影響。例如，資質(zhì)改革政策的推進(jìn)，可能會(huì)導(dǎo)致資質(zhì)類別、等級(jí)的調(diào)整，以及審批條件的變化。
市場競爭狀況：建筑市場的競爭激烈程度會(huì)影響企業(yè)獲取資質(zhì)的難度和意愿。在競爭激烈的市場環(huán)境中，企業(yè)可能更積極地爭取更高等級(jí)的資質(zhì)以提升競爭力。
企業(yè)自身實(shí)力：包括企業(yè)的資金狀況、技術(shù)人員配備、工程業(yè)績、管理水平等。實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)通常更容易獲得更高等級(jí)和更多類別的資質(zhì)。
行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)：隨著建筑行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)企業(yè)的技術(shù)能力和創(chuàng)新能力要求不斷提高，這也會(huì)影響資質(zhì)的分配。
社會(huì)信用體系：企業(yè)的信用狀況在資質(zhì)審批和管理中越來越受到重視，信用良好的企業(yè)可能在資質(zhì)分配中獲得優(yōu)勢(shì)。

與國外相比，

日本：對(duì)承包商采用許可制度，將建筑業(yè)分為28個(gè)小類，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。許可證分為普通許可證和特殊許可證，且有明確的有效期和申請(qǐng)條件。
美國：各州都有立法、執(zhí)法權(quán)，對(duì)承包商分類明確，多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，主要依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同進(jìn)行市場調(diào)節(jié)。
新加坡：有承包商注冊(cè)體系和許可執(zhí)照體系，對(duì)承包商進(jìn)行分類分級(jí)管理，在評(píng)定承包商的資質(zhì)等級(jí)時(shí)，主要從資金情況、人員情況及歷史記錄三個(gè)方面進(jìn)行考察。
：始于1984年，當(dāng)時(shí)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，參照前蘇聯(lián)模式，如今仍停留在分級(jí)分類的資質(zhì)管理階段。資質(zhì)成為建筑市場的“入場券”，關(guān)系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位與能力。

為了優(yōu)化建筑業(yè)資質(zhì)分配，可以采取以下策略：

精簡資質(zhì)類別：大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定，降低企業(yè)的管理成本和市場準(zhǔn)入門檻。
放寬準(zhǔn)入限制：重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，激發(fā)企業(yè)活力。
下放審批權(quán)限：除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批，方便企業(yè)辦事。
優(yōu)化審批服務(wù)：加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，提升審批的規(guī)范化和便利化水平。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，保障工程質(zhì)量安全。
完善招投標(biāo)制度：優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，發(fā)揮市場機(jī)制作用。