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2024-09-28 15:22:47
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、孤兒的認定標(biāo)準(zhǔn)和條件
孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。認定條件因地區(qū)可能會有所差異,一般來說,具有當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)常住戶口,喪失父母的未滿18周歲的未成年人、查找不到生父母的棄嬰和未滿18周歲的未成年人符合認定條件。查找不到生父母的棄嬰認定參照《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》有關(guān)規(guī)定辦理;“查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人”指生父母被宣告失蹤的未滿18周歲的未成年人;“父母雙方一方死亡查找不到另一方的未滿18周歲的未成年人”指父母雙方一方死亡或被宣告死亡、另一方被宣告失蹤的未滿18周歲的未成年人。
二、對辦理主體的要求
辦理孤兒院的主體需要具備一定的經(jīng)濟實力、專業(yè)的管理能力和服務(wù)團隊,以確保能夠為孤兒提供良好的生活、教育和醫(yī)療等保障。同時,辦理主體需要有強烈的社會責(zé)任感和愛心,能夠長期致力于孤兒福利事業(yè)。
三、場地和設(shè)施要求
孤兒院需要有符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的固定場所,包括宿舍、食堂、教室、醫(yī)療室等設(shè)施,以滿足孤兒的生活、學(xué)習(xí)和醫(yī)療需求。
四、人員配備要求
需要配備專業(yè)的管理人員、護理人員、教育人員、醫(yī)療人員等,且從事準(zhǔn)入類職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)持國家職業(yè)資格證書上崗。
一、孤兒身份認定申請材料
由孤兒本人或監(jiān)護人向孤兒戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所提出身份認定申請,申請時提供:
孤兒父母死亡證明(戶籍注銷證明)。
人民法院出具的孤兒父母宣告死亡、失蹤判決書原件。
孤兒身份認定申請。
村級證明。
孤兒身份證(或戶口本)原件。
孤兒監(jiān)護人身份證、戶口本原件。
孤兒本人近期1寸免冠照片2張。
病殘兒童還需同時提供病殘縣級以上醫(yī)療證明。
填寫《河南省兒童福利證申請表》。
二、孤兒院設(shè)立申請材料
申請書,包括設(shè)立孤兒院的目的、規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容等。
舉辦者的資格證明文件,如身份證、營業(yè)執(zhí)照等。
場地使用證明,如房產(chǎn)證或租賃合同。
資金證明,如銀行存款證明或驗資報告。
管理人員和工作人員的名單、資格證明及聘用合同。
孤兒院的章程和管理制度。
消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門的驗收合格證明。
一、孤兒身份認定審批流程
申請:由孤兒本人或監(jiān)護人向孤兒戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所提出身份認定申請。
審核:街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)在10個工作日內(nèi),對申請人和社會散居孤兒情況進行實地核查并提出初步意見。對符合認定條件的,街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責(zé)人明確簽署“情況屬實,同意申報”意見及簽名,加蓋公章后,將申請表連同證明材料原件一并上報縣級民政部門。
審批:縣級民政部門要嚴(yán)格審查申請表及證明材料,對其中有疑義的申請材料要通過入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問等方式認真進行復(fù)核。對申請材料不符合要求或材料不齊全者,要求申請人補齊相關(guān)材料后重新進行申請。為保護孤兒隱私,不得以公示方式核實了解情況。對符合認定條件的申請人,在10個工作日內(nèi)批準(zhǔn)認定。
發(fā)證(換證):縣級民政部門對批準(zhǔn)認定人員發(fā)給全省統(tǒng)一印制的《兒童福利證》。領(lǐng)取《兒童福利證》的人員今后將納入孤兒生活保障范圍,享受孤兒基本生活費待遇。
二、孤兒院設(shè)立審批流程
申請:向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府民政部門提出設(shè)立申請。
審查:民政部門收到申請后,對申請材料進行審查,并實地考察孤兒院的場地、設(shè)施、人員配備等情況。
審批:民政部門根據(jù)審查結(jié)果,作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。如果批準(zhǔn),頒發(fā)相關(guān)證書;如果不批準(zhǔn),說明理由。
一、國務(wù)院辦公廳相關(guān)政策
國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》(國辦發(fā)〔2010〕54號),明確了孤兒的定義、安置渠道、保障體系等方面的內(nèi)容。強調(diào)要建立孤兒基本生活保障制度,提高孤兒醫(yī)療康復(fù)保障水平,落實孤兒教育保障政策,扶持孤兒成年后就業(yè),加強孤兒住房保障和服務(wù),加強兒童福利機構(gòu)建設(shè)等。
二、地方政府相關(guān)政策
各地政府也根據(jù)本地實際情況,出臺了相應(yīng)的加強孤兒保障和關(guān)愛服務(wù)工作的意見,對孤兒的安置、保障等方面進行了具體規(guī)定。例如上海市政府辦公廳發(fā)布的相關(guān)意見,對親屬撫養(yǎng)等安置方式進行了明確。
一、常德市陽光孤兒院
改革開放后,常德市武陵區(qū)丹洲鄉(xiāng)陽湖村農(nóng)民楊紹軍靠養(yǎng)豬、跑運輸、辦酒廠、辦駕駛員培訓(xùn)學(xué)校走上了富裕之路。1996年3月,楊紹軍創(chuàng)辦了“常德市陽光孤兒院”(1998年更名為常德市陽光孤兒院)。楊紹軍累計收養(yǎng)孤兒600人。
楊紹軍不僅僅是把孤兒養(yǎng)大,而是要把他們培養(yǎng)成人才。孩子們在孤兒院接受良好的教育和關(guān)愛,長大后努力工作,奉獻社會,入黨提干者多達二十多人。
楊紹軍的善舉得到了社會的廣泛認可,他被黨和國家授予“全國道德模范”稱號。
二、其他經(jīng)驗分享
在辦理孤兒院資質(zhì)的過程中,需要充分了解相關(guān)政策法規(guī),與當(dāng)?shù)孛裾块T保持密切溝通,按照要求準(zhǔn)備申請材料,確保場地和設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn),配備專業(yè)的人員團隊。同時,要注重長期的運營管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,為孤兒提供一個溫暖、安全、有愛的成長環(huán)境。
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