取消招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定

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2024-09-28 15:22:15
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內(nèi)容摘要：取消招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定的相關(guān)政策第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂意見(jiàn)，明確取消招標(biāo)代理資格認(rèn)定有關(guān)條款...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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取消招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定的相關(guān)政策

第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂意見(jiàn)，明確取消招標(biāo)代理資格認(rèn)定有關(guān)條款。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再受理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)，停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審批。

取消招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定的原因主要包括以下幾點(diǎn)：

適應(yīng)“放管服”改革要求：從簡(jiǎn)政放權(quán)角度出發(fā)，促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。例如，2010年“藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”被列為取消的行政審批項(xiàng)目，2013年機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審批和通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定被取消，2014年財(cái)政部及省級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)施的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)取消。
打擊資質(zhì)出借，維護(hù)市場(chǎng)秩序：代理市場(chǎng)存在“三無(wú)”代理機(jī)構(gòu)，通過(guò)出借代理機(jī)構(gòu)資格獲利。取消資質(zhì)可消除此類現(xiàn)象，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
有助于招標(biāo)代理市場(chǎng)個(gè)人執(zhí)業(yè)制度體系的建立：現(xiàn)行招投標(biāo)管理制度對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)約束多，對(duì)具體執(zhí)業(yè)人員約束少。取消代理機(jī)構(gòu)資格有利于落實(shí)采購(gòu)代理人員的個(gè)體責(zé)任，建立以從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格為代價(jià)的誠(chéng)信體系，強(qiáng)化代理從業(yè)人員的依法代理意識(shí)，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的健康有序發(fā)展。
符勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員水平參差不齊，招標(biāo)文件質(zhì)量低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)擇強(qiáng)。取消資質(zhì)可促進(jìn)市場(chǎng)主體的新陳代謝，提高行業(yè)整體水平。

取消招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定的影響

取消招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：

招標(biāo)代理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加?。喝∠Y格認(rèn)定相當(dāng)于取消門檻，更多機(jī)構(gòu)涌入招標(biāo)代理市場(chǎng)，加劇競(jìng)爭(zhēng)，帶來(lái)行業(yè)洗牌。
招標(biāo)人可選擇的招標(biāo)代理范圍更寬：招標(biāo)人更多考察招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的自身業(yè)績(jī)、實(shí)力和專業(yè)能力，選擇范圍更寬。
相關(guān)部門的監(jiān)管模式更加創(chuàng)新：監(jiān)管部門無(wú)法通過(guò)發(fā)放資質(zhì)證書(shū)限制代理機(jī)構(gòu)，將倒逼行政部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，在招標(biāo)業(yè)務(wù)過(guò)程中主動(dòng)監(jiān)督，同時(shí)通過(guò)暢通投標(biāo)人投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)查處違法信息。

取消招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定后的行業(yè)變化

取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定后，行業(yè)發(fā)生了一系列變化：

激發(fā)行業(yè)大變局：除全面取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)外，還包括取消對(duì)代理機(jī)構(gòu)建設(shè)專家?guī)斓囊?，以市?chǎng)禁入的方式加強(qiáng)資質(zhì)取消后對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
競(jìng)爭(zhēng)加劇與服務(wù)質(zhì)量分化：代理機(jī)構(gòu)數(shù)量猛增，整體服務(wù)質(zhì)量下滑，同時(shí)行業(yè)分化初現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)利潤(rùn)將持續(xù)。
對(duì)人員素質(zhì)要求提高：招標(biāo)代理行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，無(wú)論是在“?！鄙舷鹿Ψ蜻€是在“全”上求突破，都需要具備更高的專業(yè)水平。

其他國(guó)家或地區(qū)取消招標(biāo)代理資質(zhì)的情況

目前尚未獲取到其他國(guó)家或地區(qū)取消招標(biāo)代理資質(zhì)的詳細(xì)確切信息。

取消招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定的應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定的取消，企業(yè)和相關(guān)部門可以采取以下應(yīng)對(duì)措施：

加強(qiáng)內(nèi)控管理和信用建設(shè)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自由出入市場(chǎng)后，政府監(jiān)管思路轉(zhuǎn)變，違法違規(guī)行為將面臨重罰，企業(yè)和從業(yè)人員的信用將成為市場(chǎng)關(guān)注重點(diǎn)。
代理服務(wù)升級(jí)：從淺層次的程序性服務(wù)轉(zhuǎn)向深層次的專業(yè)型服務(wù)，對(duì)代理機(jī)構(gòu)人員的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)提出更高要求。
提高服務(wù)質(zhì)量：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，以贏得招標(biāo)人的信任。
加強(qiáng)行業(yè)自律：通過(guò)建立行業(yè)聯(lián)盟、制定行業(yè)規(guī)范等方式，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)的公平、公正、透明。
拓寬業(yè)務(wù)范圍：提供多元化服務(wù)，除傳統(tǒng)招標(biāo)代理服務(wù)外，拓展評(píng)估服務(wù)、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)，滿足招標(biāo)人多元化需求。
加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)：政府應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，讓招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)更好地了解和適應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)取消的影響。