取消招標代理資質認定

內容摘要：取消招標代理資質認定的相關政策第十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過《招標投標法》修訂意見，明確取消招標代理資格認定有關條款...

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取消招標代理資質認定的相關政策

第十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過《招標投標法》修訂意見，明確取消招標代理資格認定有關條款。各級住房城鄉(xiāng)建設部門不再受理招標代理機構資格認定申請，停止招標代理機構資格審批。

取消招標代理資質認定的原因主要包括以下幾點：

適應“放管服”改革要求：從簡政放權角度出發(fā)，促進和保障政府管理由事前審批更多轉向事中事后監(jiān)管。例如，2010年“藥品招標代理機構資格認定”被列為取消的行政審批項目，2013年機電產品國際招標機構資格審批和通信建設項目招標代理機構資質認定被取消，2014年財政部及省級人民政府財政部門負責實施的政府采購代理機構資格認定行政許可事項取消。
打擊資質出借，維護市場秩序：代理市場存在“三無”代理機構，通過出借代理機構資格獲利。取消資質可消除此類現(xiàn)象，維護市場正常秩序。
有助于招標代理市場個人執(zhí)業(yè)制度體系的建立：現(xiàn)行招投標管理制度對招標代理機構約束多，對具體執(zhí)業(yè)人員約束少。取消代理機構資格有利于落實采購代理人員的個體責任，建立以從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格為代價的誠信體系，強化代理從業(yè)人員的依法代理意識，促進招標代理行業(yè)的健康有序發(fā)展。
符勝劣汰的市場競爭規(guī)律：招標代理機構從業(yè)人員水平參差不齊，招標文件質量低，無法實現(xiàn)擇優(yōu)擇強。取消資質可促進市場主體的新陳代謝，提高行業(yè)整體水平。

取消招標代理資質認定對企業(yè)產生了多方面的影響：

招標代理市場的競爭加?。喝∠Y格認定相當于取消門檻，更多機構涌入招標代理市場，加劇競爭，帶來行業(yè)洗牌。
招標人可選擇的招標代理范圍更寬：招標人更多考察招標代理機構的自身業(yè)績、實力和專業(yè)能力，選擇范圍更寬。
相關部門的監(jiān)管模式更加創(chuàng)新：監(jiān)管部門無法通過發(fā)放資質證書限制代理機構，將倒逼行政部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，在招標業(yè)務過程中主動監(jiān)督，同時通過暢通投標人投訴舉報渠道，及時查處違法信息。

取消招標代理機構資質認定后，行業(yè)發(fā)生了一系列變化：

激發(fā)行業(yè)大變局：除全面取消招標代理機構資質外，還包括取消對代理機構建設專家?guī)斓囊螅允袌鼋氲姆绞郊訌娰Y質取消后對代理機構的監(jiān)管。
競爭加劇與服務質量分化：代理機構數(shù)量猛增，整體服務質量下滑，同時行業(yè)分化初現(xiàn)，優(yōu)質服務利潤將持續(xù)。
對人員素質要求提高：招標代理行業(yè)對從業(yè)人員的素質提出了更高的要求，無論是在“專”上下功夫還是在“全”上求突破，都需要具備更高的專業(yè)水平。

目前尚未獲取到其他國家或地區(qū)取消招標代理資質的詳細確切信息。

面對招標代理資質認定的取消，企業(yè)和相關部門可以采取以下應對措施：

加強內控管理和信用建設：招標代理機構自由出入市場后，政府監(jiān)管思路轉變，違法違規(guī)行為將面臨重罰，企業(yè)和從業(yè)人員的信用將成為市場關注重點。
代理服務升級：從淺層次的程序性服務轉向深層次的專業(yè)型服務，對代理機構人員的知識、技能和經(jīng)驗提出更高要求。
提高服務質量：招標代理機構應加強技術研發(fā)，優(yōu)化服務流程，提高服務質量，以贏得招標人的信任。
加強行業(yè)自律：通過建立行業(yè)聯(lián)盟、制定行業(yè)規(guī)范等方式，加強行業(yè)自律，共同維護招投標市場的公平、公正、透明。
拓寬業(yè)務范圍：提供多元化服務，除傳統(tǒng)招標代理服務外，拓展評估服務、項目管理等業(yè)務，滿足招標人多元化需求。
加強政策宣傳和培訓：政府應加強政策宣傳和培訓，讓招標人、招標代理機構更好地了解和適應招標代理資質取消的影響。