掛靠資質(zhì)工程出現(xiàn)事故

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2024-09-27 09:32:46
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內(nèi)容摘要：掛靠資質(zhì)工程事故案例在掛靠資質(zhì)工程領(lǐng)域，發(fā)生了不少嚴重的事故。以下為您列舉一些典型案例：昭化路148號①幢廠房局部坍塌，造成12名...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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掛靠資質(zhì)工程事故案例

在掛靠資質(zhì)工程領(lǐng)域，發(fā)生了不少嚴重的事故。以下為您列舉一些典型案例：

昭化路148號①幢廠房局部坍塌，造成12名作業(yè)人員死亡、10名作業(yè)人員重傷、2名管理人員和1名作業(yè)人員輕傷。該事故原因包括：1層承重磚墻(柱)本身承載力不足，施工過程中未采取維持墻體穩(wěn)定措施；南側(cè)承重墻在改造施工過程中承載力和穩(wěn)定性進一步降低，施工時承重磚墻(柱)瞬間失穩(wěn)后部分廠房結(jié)構(gòu)連鎖坍塌，生活區(qū)設(shè)在施工區(qū)內(nèi)。施工單位存在超資質(zhì)承攬工程、違規(guī)允許個人掛靠、安排人員掛名項目經(jīng)理等問題；建設(shè)單位存在建設(shè)項目未立項、報建，結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙未經(jīng)審查，未取得施工許可證違法組織施工等問題。陳某偉、陳某華、龔某瑋等掛靠人因重大責任事故罪被判刑。
某建設(shè)單位將A2果品車間基礎(chǔ)工程和鋼結(jié)構(gòu)主體工程肢解發(fā)包，未批先建。施工單位允許他人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，實際承包人掛靠施工。監(jiān)理單位存在總監(jiān)、專監(jiān)為掛名虛設(shè)，現(xiàn)場監(jiān)理員缺乏專業(yè)技能和從業(yè)經(jīng)歷等問題。最終，6人被采取刑事強制措施，包括掛靠人王某龍和被掛靠人付某根等，同時對多人給予行政處罰，并對部分公職人員進行處理。

掛靠資質(zhì)工程事故的法律責任

掛靠資質(zhì)工程事故涉及的法律責任包括民事責任、行政責任和刑事責任：

民事責任：掛靠經(jīng)營關(guān)系的建筑施工企業(yè)以自己的名義或以被掛靠單位的名義簽訂的承包合同，一般應(yīng)以掛靠經(jīng)營者和被掛靠單位為共同訴訟人，起訴或應(yīng)訴。掛靠當事人之間所訂立的掛靠協(xié)議無效，雙方應(yīng)分別承擔過錯責任。被掛靠的施工企業(yè)與建設(shè)單位所訂立的建筑工程承包合同無效。該施工單位與使用其名義承攬工程的單位或個人對建設(shè)單位因此而遭受的損失承擔連帶賠償責任。如果建設(shè)單位在知情的情況下仍與該被掛靠的施工企業(yè)簽訂合同，則建設(shè)單位也有過錯，應(yīng)當承擔相應(yīng)的過錯責任。
行政責任：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
刑事責任：因掛靠引起的刑事案件主要涉及到重大責任事故罪、工程重大安全事故罪、重大勞動安全事故罪等罪名。例如，北京某玻璃鋼制品有限公司法定代表人孟某某明知公司不具有冷卻塔維修的施工資質(zhì)，允許沒有相關(guān)施工資質(zhì)的吳某某掛靠，并承攬工程，最終吳某某在施工中死亡，孟某某因重大責任事故罪被判處拘役六個月。

如何避免掛靠資質(zhì)工程事故

為避免掛靠資質(zhì)工程事故的發(fā)生，可采取以下措施：

對掛靠單位進行事前風險控制，要求掛靠單位提供基本經(jīng)營資料，了解其資信情況，要求掛靠人提供履約擔保。
采用內(nèi)部承包方式，被掛靠企業(yè)應(yīng)將掛靠項目轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂许椖?，從根本上防范法律風險。
采用材料委托采購與勞務(wù)分包相結(jié)合的方式，將掛靠施工合同分為建筑材料委托采購合同和建筑勞務(wù)分包合同。
加強財務(wù)管理，嚴格控制項目部印章的使用范圍，保證工程款的專款專用，避免勞資糾紛、材料款糾紛等。
嚴格控制合同履行過程中的風險，被掛靠企業(yè)要成立專門的項目管理組，嚴格控制工程質(zhì)量，完善勞務(wù)管理，為工人購買保險，減少工傷事故發(fā)生時的風險承擔。
工程竣工后，被掛靠單位要求掛靠單位將竣工的相關(guān)資料報公司備案，并將掛靠工程上所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)情況以書面形式給予說明。

掛靠資質(zhì)工程事故的處理流程

掛靠資質(zhì)工程事故的處理流程如下：

工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》。
施工單位進行質(zhì)量事故調(diào)查、分析質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，并提交質(zhì)量事故調(diào)查報告，監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)。
根據(jù)施工單位的質(zhì)量調(diào)查報告或質(zhì)量事故調(diào)查組提出的處理意見，項目監(jiān)理機構(gòu)要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案。
技術(shù)處理方案經(jīng)相關(guān)各方簽認后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位制定詳細的施工方案。
質(zhì)量事故處理完畢后，具備工程復(fù)工條件時，施工單位提出復(fù)工申請，符合要求后，總監(jiān)理工程簽署審核意見，報建設(shè)單位批準后，簽發(fā)工程復(fù)工令。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。