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2024-09-27 09:32:36
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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總公司資質(zhì)的使用并非隨意進行,而是受到一系列法律法規(guī)和政策的約束。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,分公司作為總公司的分支機構(gòu),不具有獨立的法人資格,其民事責任由總公司承擔。同時,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有著明確的規(guī)定,如施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級,施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求,并下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。
總公司資質(zhì)的使用存在一定的條件和限制。分公司通常在總公司住所以外設(shè)置,其設(shè)立只需履行簡單的工商登記手續(xù)即可成立。分公司沒有自己獨立的人事權(quán)、財產(chǎn)權(quán),總公司對分公司的人事任命、業(yè)務(wù)管理、財產(chǎn)調(diào)度、是否存續(xù)等有絕對支配權(quán)。分公司沒有自己的公司章程,總公司的章程就是分公司的公司章程。而且,分公司的業(yè)務(wù)范圍不能超出總公司的業(yè)務(wù)范圍,名稱只能在總公司的名稱后面加上某地分公司字樣,其自主經(jīng)營權(quán)也是相對而非絕對的。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別和等級,施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。
關(guān)于總公司和分公司能否使用對方的資質(zhì)和業(yè)績投標的問題比較復雜,不能一概而論,需要具體情況具體分析。在實際操作中,分公司以自身作為投標主體,使用總公司的資質(zhì)時,根據(jù)《招標投標法實施條例》第四十二條,使用受讓、租借等獲得的資質(zhì)投標的,屬于“以他人名義投標”。總公司和分公司之間的法律關(guān)系在《中華人民共和國公司法》中有相關(guān)表述,分公司不具有獨立法人資格,其民事責任由總公司承擔。
總公司資質(zhì)的出借存在諸多法律風險。從民事法律責任方面來看,出借資質(zhì)簽訂的施工合同可能無效,若給發(fā)包方造成經(jīng)濟損失,應由被借用的出借人承擔。一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,發(fā)包人可能要求公司與實際施工的企業(yè)承擔連帶賠償責任。在實踐中,實際施工人往往會以被借用企業(yè)的名義對外簽訂大量合同,產(chǎn)生債務(wù)糾紛時,法院將判決被借用企業(yè)承擔給付責任。還存在勞動用工風險、稅務(wù)經(jīng)濟風險以及實際施工人與發(fā)包方互相勾結(jié)損害出借資質(zhì)的掛靠方利益等風險。
不同類型的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批流程有所不同。例如,施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)等,由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì),但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請相應類別施工總承包一級資質(zhì),企業(yè)完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。
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