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2024-09-27 09:32:36
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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總公司資質的使用并非隨意進行,而是受到一系列法律法規(guī)和政策的約束。根據相關規(guī)定,分公司作為總公司的分支機構,不具有獨立的法人資格,其民事責任由總公司承擔。同時,建筑業(yè)企業(yè)資質管理有著明確的規(guī)定,如施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級,施工勞務資質不分類別與等級。住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求,并下放審批權限,方便企業(yè)辦事。
總公司資質的使用存在一定的條件和限制。分公司通常在總公司住所以外設置,其設立只需履行簡單的工商登記手續(xù)即可成立。分公司沒有自己獨立的人事權、財產權,總公司對分公司的人事任命、業(yè)務管理、財產調度、是否存續(xù)等有絕對支配權。分公司沒有自己的公司章程,總公司的章程就是分公司的公司章程。而且,分公司的業(yè)務范圍不能超出總公司的業(yè)務范圍,名稱只能在總公司的名稱后面加上某地分公司字樣,其自主經營權也是相對而非絕對的。施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別和等級,施工勞務資質不分類別與等級。
關于總公司和分公司能否使用對方的資質和業(yè)績投標的問題比較復雜,不能一概而論,需要具體情況具體分析。在實際操作中,分公司以自身作為投標主體,使用總公司的資質時,根據《招標投標法實施條例》第四十二條,使用受讓、租借等獲得的資質投標的,屬于“以他人名義投標”??偣竞头止局g的法律關系在《中華人民共和國公司法》中有相關表述,分公司不具有獨立法人資格,其民事責任由總公司承擔。
總公司資質的出借存在諸多法律風險。從民事法律責任方面來看,出借資質簽訂的施工合同可能無效,若給發(fā)包方造成經濟損失,應由被借用的出借人承擔。一旦工程出現(xiàn)質量問題,發(fā)包人可能要求公司與實際施工的企業(yè)承擔連帶賠償責任。在實踐中,實際施工人往往會以被借用企業(yè)的名義對外簽訂大量合同,產生債務糾紛時,法院將判決被借用企業(yè)承擔給付責任。還存在勞動用工風險、稅務經濟風險以及實際施工人與發(fā)包方互相勾結損害出借資質的掛靠方利益等風險。
不同類型的建筑業(yè)企業(yè)資質審批流程有所不同。例如,施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質等,由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可。已取得工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質,但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),可以直接申請相應類別施工總承包一級資質,企業(yè)完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。
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