營業(yè)許可證前置審批事項

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2024-09-26 10:07:37
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內(nèi)容摘要：營業(yè)許可證前置審批事項的定義營業(yè)許可證前置審批事項是指在辦理營業(yè)執(zhí)照前，需要先進行行政許可審批的經(jīng)營項目。簡單來說，創(chuàng)業(yè)者在完成公...

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營業(yè)許可證前置審批事項的定義

營業(yè)許可證前置審批事項是指在辦理營業(yè)執(zhí)照前，需要先進行行政許可審批的經(jīng)營項目。簡單來說，創(chuàng)業(yè)者在完成公司核名后，需要先完成經(jīng)營項目的行政許可審批，再憑批準文件、許可證明等材料辦理營業(yè)執(zhí)照登記。例如，民用爆炸物品生產(chǎn)許可、爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)等經(jīng)營項目就屬于前置審批事項。前置審批的目的在于確保相關(guān)經(jīng)營活動符合特定的法律法規(guī)、政策要求以及公共利益，保障市場秩序和社會安全。

常見的營業(yè)許可證前置審批事項有哪些

常見的營業(yè)許可證前置審批事項包括但不限于以下方面：

金融領(lǐng)域：如融資擔保、典當行（涉及負面清單的）、外商投資企業(yè)、交易場所、小額貸款、個人征信等。
證券類：證券投資咨詢、證券資信評級、公募基金管理、基金服務(wù)、基金托管機構(gòu)、期貨公司等。
銀行保險領(lǐng)域：需經(jīng)中國銀監(jiān)會批準設(shè)立的其他金融機構(gòu)，如金融資產(chǎn)管理、信托、金融租賃、企業(yè)集團財務(wù)公司、貨幣經(jīng)紀、汽車金融、消費金融等。不僅是這些公司，就連這些公司的分支機構(gòu)也需要前置審批；不僅是設(shè)立，如果出現(xiàn)變更或終止，也需要審批。
其他領(lǐng)域：民用爆炸物品生產(chǎn)許可、爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)、民用槍支（彈藥）制造、配售許可、制造、銷售弩或營業(yè)性射擊場開設(shè)弩射項目審批、保安服務(wù)許可證核發(fā)、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝許可審批、設(shè)立出版物進口經(jīng)營單位審批、設(shè)立出版單位審批等。

不同行業(yè)營業(yè)許可證前置審批事項的差異

不同行業(yè)的營業(yè)許可證前置審批事項存在顯著的差異。以下是一些常見行業(yè)的特點：

金融行業(yè)：由于金融活動對經(jīng)濟和社會穩(wěn)定具有重要影響，因此金融領(lǐng)域的前置審批通常較為嚴格和復(fù)雜。例如，銀行、保險、證券等機構(gòu)的設(shè)立和變更，需要經(jīng)過多個監(jiān)管部門的審批，包括中國銀監(jiān)會、證監(jiān)會等，以確保其具備足夠的資本實力、風險管理能力和合規(guī)經(jīng)營水平。
危險化學(xué)品行業(yè)：涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存等活動，需要前置審批以保障公共安全和環(huán)境保護。審批重點通常在于生產(chǎn)設(shè)施的安全性、應(yīng)急預(yù)案的完備性以及從業(yè)人員的專業(yè)資質(zhì)等方面。
文化出版行業(yè)：對于出版物的進口、出版單位的設(shè)立等，前置審批旨在維護國家文化安全、保證出版物的質(zhì)量和內(nèi)容符合法律法規(guī)和社會道德規(guī)范。
航空航天行業(yè)：通用航空企業(yè)經(jīng)營許可、民用航空器（發(fā)動機、螺旋槳）生產(chǎn)許可等審批事項，主要關(guān)注企業(yè)的技術(shù)能力、安全保障措施以及對航空秩序和空域管理的影響。

需要注意的是，隨著政策法規(guī)的調(diào)整和行業(yè)發(fā)展的變化，不同行業(yè)的前置審批事項和要求也可能會發(fā)生相應(yīng)的變化。

營業(yè)許可證前置審批事項的辦理流程

營業(yè)許可證前置審批事項的辦理流程通常包括以下步驟：

確定所需前置審批事項：根據(jù)擬開展的經(jīng)營活動，明確需要辦理的前置審批項目。
準備相關(guān)材料：根據(jù)審批事項的要求，準備包括但不限于申請書、企業(yè)章程、法定代表人身份證明、場地證明、專業(yè)人員資質(zhì)證明等材料。
提交申請：向相應(yīng)的審批部門提交申請材料，可以通過線上或線下的方式進行。
審批部門受理：審批部門對申請材料進行初步審查，如材料齊全、符合要求，則予以受理；如材料不齊全或不符合要求，將告知申請人需要補充或修改的內(nèi)容。
實質(zhì)審查：審批部門對申請事項進行實質(zhì)審查，可能包括現(xiàn)場核查、專家評審等環(huán)節(jié)。
審批決定：根據(jù)審查結(jié)果，審批部門作出批準或不予批準的決定。
領(lǐng)取批準文件：如獲得批準，申請人領(lǐng)取相應(yīng)的批準文件。

需要注意的是，不同的前置審批事項可能在具體流程和要求上存在差異，申請人應(yīng)根據(jù)實際情況進行辦理。

營業(yè)許可證前置審批事項的相關(guān)政策法規(guī)

關(guān)于營業(yè)許可證前置審批事項，有一系列的政策法規(guī)進行規(guī)范和調(diào)整。例如，市場監(jiān)管總局根據(jù)《外商投資法》《外商投資法實施條例》《防范和處置非法集資條例》《國務(wù)院關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》等法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定有關(guān)規(guī)定，調(diào)整形成了《企業(yè)登記前置審批事項目錄（2021年）》《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批事項目錄（2021年）》。

國務(wù)院及相關(guān)部門也發(fā)布了一系列文件，對前置審批事項的設(shè)定、調(diào)整、管理等方面進行規(guī)定。如工商總局要求嚴格落實先照后證改革，嚴格執(zhí)行工商登記前置審批事項；國務(wù)院強調(diào)除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定外，一律不得設(shè)定工商登記前置審批事項，省級人民政府應(yīng)當依法制定工商登記后置審批事項目錄并向社會公布等。