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2024-09-26 10:06:25
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一般情況下,沒(méi)有食品生產(chǎn)許可證是不可以銷售食品的。
從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但也存在一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形,比如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品等。
需要注意的是,除上述情形外,開(kāi)展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。
食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求,具備一定的條件,如具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等。
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。
無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的行為,《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,而且會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)嚴(yán)重的危害后果。
無(wú)證經(jīng)營(yíng)的食品往往缺乏必要的監(jiān)管和檢驗(yàn),、質(zhì)量不合格等問(wèn)題,一旦食用,可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成損害,甚至引發(fā)食品安全事故。
對(duì)于沒(méi)有取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。如果明知無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品是違法的行為但仍然經(jīng)營(yíng)的,監(jiān)管部門將責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。如果因?yàn)榻?jīng)營(yíng)活動(dòng)導(dǎo)致消費(fèi)者的權(quán)益受到了損害的,食品生產(chǎn)者還需要承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。
要獲取食品生產(chǎn)許可證,需要按照一定的流程進(jìn)行。
要取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,才可以申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。
然后,明確自己申請(qǐng)的食品生產(chǎn)許可證類別,如糧食加工產(chǎn)品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品等。
接下來(lái),需要滿足申請(qǐng)條件,包括具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境清潔,確保場(chǎng)所無(wú)毒無(wú)害無(wú)污染;具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備等。
準(zhǔn)備好申請(qǐng)材料,如食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備及設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
可以選擇現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)或網(wǎng)上申請(qǐng)的方式,提交申請(qǐng)材料。之后,接受現(xiàn)場(chǎng)核查,通過(guò)審批決定后,即可獲得食品生產(chǎn)許可證。
2023 年,食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái),對(duì)食品行業(yè)進(jìn)行了多方面的規(guī)范和引導(dǎo)。
例如,嬰配粉“史上最嚴(yán)”新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施,將倒逼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。
工信部等 11 部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,支持企業(yè)與多種渠道融合發(fā)展,培育創(chuàng)新業(yè)態(tài),打造多元融合消費(fèi)場(chǎng)景。
市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門針對(duì)外賣、婚宴餐飲浪費(fèi)問(wèn)題發(fā)布相關(guān)政策,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,堅(jiān)決制止婚宴餐飲浪費(fèi)行為。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合多部門制定印發(fā)《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030 年)》,明確建設(shè)以節(jié)能宜機(jī)為主的現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)、以高效集約為主的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)、以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)、以倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和烘干為主的現(xiàn)代物流設(shè)施等重點(diǎn)任務(wù)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》,對(duì)拍黃瓜、泡茶等簡(jiǎn)單食品制售行為作出了簡(jiǎn)化許可的規(guī)定。
市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)食品過(guò)度包裝問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范和處罰。
市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門發(fā)布相關(guān)政策,促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。
民政部等 11 部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》,聚焦老年人就餐實(shí)際困難,構(gòu)建老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局新修訂的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》實(shí)施,針對(duì)“生鮮燈”誤導(dǎo)消費(fèi)者問(wèn)題作出規(guī)定。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和臨床效果,鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)臨床急需產(chǎn)品。
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