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2024-09-26 10:06:24
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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沒有資質(zhì)做工程指的是相關(guān)企業(yè)或個(gè)人在未取得法律規(guī)定的相應(yīng)施工資質(zhì)的情況下,擅自承接并開展工程建設(shè)活動(dòng)。施工資質(zhì)是國(guó)家為了保障工程質(zhì)量和施工安全,對(duì)從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位等,按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級(jí),經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
例如,一家企業(yè)雖然在營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)包含了某項(xiàng)工程業(yè)務(wù),但如果沒有獲得相應(yīng)的施工資質(zhì),就不能從事該項(xiàng)工程施工。
沒有資質(zhì)做工程會(huì)帶來嚴(yán)重的法律后果。所簽訂的施工合同可能被認(rèn)定為無效。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定,承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽署的建設(shè)工程施工合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。
對(duì)于無資質(zhì)施工的單位,將予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。同時(shí),發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,也會(huì)被責(zé)令改正,處以罰款。如果發(fā)生安全事故,造成相應(yīng)損失的,相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人還需要承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,可能會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
例如,在韋小寶與金城裝飾公司的案例中,韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì),與金城裝飾公司簽訂建筑工程施工合同,最終合同被認(rèn)定無效,韋小寶面臨無法主張工程款的困境。
在實(shí)際情況中,存在許多因沒有資質(zhì)做工程而引發(fā)糾紛的案例。
比如,在最高院四巡的案例中,當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程,雖然合同無效,但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的,不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。
再如,在韋小寶作為乙方與金城裝飾公司簽訂的《金城花園裝飾工程施工勞務(wù)合同書》案例中,韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì),與承包人簽訂建筑工程施工合同,合同被認(rèn)定無效,韋小寶在追討工程款時(shí)遭遇困難。
還有在張雄明與協(xié)勝公司、恒興公司的案例中,張雄明與協(xié)勝公司之間系“借用資質(zhì)”的掛靠關(guān)系,該掛靠合同無效。因無證據(jù)證明恒興公司對(duì)該“掛靠關(guān)系”明知,故恒興公司的施工合同的相對(duì)人仍是協(xié)勝公司,該施工合同有效。張雄明無權(quán)向協(xié)勝公司主張工程折價(jià)款,也無權(quán)直接向發(fā)包人恒興公司主張工程款,但在特定情況下,為避免訟累,可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。
為避免沒有資質(zhì)做工程的情況發(fā)生,企業(yè)和個(gè)人可以采取以下措施:
辦理資質(zhì):建筑企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和流程,準(zhǔn)備好人員、資產(chǎn)、設(shè)備等多方面的條件,通過建筑主管部門的審核,辦理相應(yīng)的施工資質(zhì)。
合法借用資質(zhì):在某些特定情況下,可以通過合法的途徑借用有資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì),但要注意遵守相關(guān)法律法規(guī)和合同約定。
轉(zhuǎn)型為專業(yè)作業(yè)公司:勞務(wù)公司和包工頭可以嘗試轉(zhuǎn)型成為專業(yè)作業(yè)公司,根據(jù)有些地區(qū)的試點(diǎn)方案,專業(yè)作業(yè)公司實(shí)行備案制,不需要資質(zhì),辦理起來較為方便。
收購(gòu)有資質(zhì)的企業(yè):通過收購(gòu)股權(quán)的形式,獲得一家具有所需建筑資質(zhì)的建筑企業(yè),從而合法地承接工程、、。
沒有資質(zhì)做工程將會(huì)面臨嚴(yán)厲的處罰。
根據(jù)《建筑法》規(guī)定,發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以罰款。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
例如,在某些實(shí)際案例中,無資質(zhì)施工的單位被依法取締,并被處以相應(yīng)的罰款,沒收違法所得。
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