什么需要辦學(xué)許可證,什么需要辦學(xué)許可證呢

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2024-09-26 10:02:52
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內(nèi)容摘要：辦學(xué)許可證的相關(guān)需求一、辦學(xué)許可證的定范圍辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資格的證明。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《民辦教育促進(jìn)法》《民辦教...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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辦學(xué)許可證的相關(guān)需求

一、辦學(xué)許可證的定范圍

辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資格的證明。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《民辦教育促進(jìn)法》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國務(wù)院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。

其適用范圍包括：縣級以上教育行政部門對國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證?？h級以上勞動和社會保障行政部門對國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證，并抄送同級教育行政部門備案。

二、哪些類型的機(jī)構(gòu)需要辦學(xué)許可證

一般來說，以下類型的機(jī)構(gòu)通常需要辦學(xué)許可證：

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：包括但不限于學(xué)科類培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、體育培訓(xùn)等。
民辦幼兒園：提供學(xué)前教育服務(wù)。
民辦中小學(xué)：進(jìn)行基礎(chǔ)教育階段的學(xué)歷教育。
自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)：輔助自學(xué)考試的學(xué)習(xí)。

需要注意的是，不同地區(qū)對于需要辦理辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)類型和具體要求可能會有所差異。例如，在某些地區(qū)，職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也需要辦理辦學(xué)許可證。

三、辦學(xué)許可證的申請條件和流程

申請條件：

目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定申請辦學(xué)許可證的統(tǒng)一條件，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。以北京為例，部分條件如下：

擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風(fēng)險資金）。
具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房，校舍面積不低于500平米，其中教學(xué)面積不少于80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學(xué)，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。
舉辦計算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺的較新型號計算機(jī)；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。
有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計劃或方案。
有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務(wù)人員。
有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。
2名以上專職行政管理人員。

申請流程：

確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)：營利性還是非營利性。
- 營利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
- 非營利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：先去街道辦和教育局報備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。
確定場地：符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定，租賃期3年以上，早教、幼教在3層及3層以下，土地性質(zhì)為綜合或辦公。關(guān)于場地面積，不同城市有不同要求。
預(yù)核準(zhǔn)：場地OK后，辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
辦理消防許可證：辦學(xué)消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。
資料辦理和提交：公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦。
驗(yàn)資報告：將注冊資金，打入指定的賬戶，找會計事務(wù)所，開具驗(yàn)資報告。
申請辦學(xué)許可證：向當(dāng)?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤幌嚓P(guān)資料，等待審批。審批通過，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。

四、未取得辦學(xué)許可證的后果

未辦理辦學(xué)許可證的學(xué)校擅自招生屬于非法經(jīng)營。根據(jù)情節(jié)的輕重而處以罰款或者追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕的行政處罰（罰款、拘留等），教育主管理部門責(zé)令整改，限期補(bǔ)辦許可證；情節(jié)重的，構(gòu)成非法經(jīng)營罪，會被強(qiáng)制關(guān)停并有負(fù)刑事責(zé)任風(fēng)險。

在司法實(shí)踐中，對于未取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu)簽署的教育培訓(xùn)合同的法律效力存在爭議。部分地區(qū)法院對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)簽署的教育培訓(xùn)合同一般認(rèn)定有效，但對于從事學(xué)歷教育或者中外合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)辦學(xué)簽署的教育培訓(xùn)合同可能認(rèn)定為無效。

五、辦學(xué)許可證的監(jiān)管和審核機(jī)制

各地要切實(shí)加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的日常監(jiān)管，堅(jiān)持誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管，防止重審批輕監(jiān)管，健全監(jiān)管責(zé)任體系和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》也對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展提出了要求，強(qiáng)調(diào)了監(jiān)管的重要性。

同時，不同地區(qū)也根據(jù)自身情況出臺了相關(guān)的管理規(guī)定，如浙江省要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依法規(guī)范使用《辦學(xué)許可證》，不具備辦學(xué)資質(zhì)資格的學(xué)?；騿挝?、個人不得辦學(xué)、辦班。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跨縣（市、區(qū)）辦學(xué)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)，均須報新所在地縣級教育部門審批并接受管理。湖南省規(guī)定縣級市場監(jiān)管、民政部門對取得辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。各級教育行政部門要依法履行政府管理校外培訓(xùn)事務(wù)的法定職責(zé)，民政、市場監(jiān)管、體育、文化、科技、住建、消防等部門要在各自職責(zé)內(nèi)，對涉及非學(xué)科類校外培訓(xùn)的問題進(jìn)行單獨(dú)或聯(lián)合監(jiān)管。