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2024-09-25 09:09:14
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑法資質(zhì)管理辦法是為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展而制定的一系列規(guī)定和措施。其范圍涵蓋了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)等相關(guān)的企業(yè)資質(zhì)管理。
資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序
申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。
資質(zhì)分類(lèi)和等級(jí)
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。
施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別，各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級(jí)。
企業(yè)資質(zhì)條件
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
資質(zhì)代辦協(xié)議無(wú)效案例
某甲公司與乙公司簽訂代為申報(bào)建筑資質(zhì)的協(xié)議，雙方明知甲公司不具備申請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)的人員配備等條件，通過(guò)虛構(gòu)資質(zhì)條件的方式獲取資質(zhì)。這種行為構(gòu)成以欺騙手段獲取資質(zhì)，違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，擾亂建筑市場(chǎng)秩序，法院判決協(xié)議無(wú)效，乙公司返還甲公司部分費(fèi)用。
資質(zhì)撤回案例
對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，縣級(jí)以上地方人民政府住房部門(mén)會(huì)撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
2019 年修正
《中華人民共和國(guó)建筑法（2019 年修正）》對(duì)建筑法的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和完善，包括建筑工程質(zhì)量管理、法律責(zé)任等方面。
2018 年修改
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章進(jìn)行了修改，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的要求。
2022 年擬修改
為落實(shí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等三部規(guī)章。
美國(guó)
美國(guó)多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。要開(kāi)展建筑活動(dòng)，必須取得相應(yīng)許可證，承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展建筑活動(dòng)。辦理建筑工程許可證的條件針對(duì)個(gè)人和企業(yè)，包括學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、保險(xiǎn)等方面的要求。
新加坡
新加坡建筑與建設(shè)局管理著兩套并行的承包商體系，即承包商注冊(cè)體系和許可執(zhí)照體系。注冊(cè)體系對(duì)承包商進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理，許可執(zhí)照體系包括總承包許可證和專(zhuān)業(yè)承包許可證，獲得許可證需滿足經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)總監(jiān)、實(shí)收資本等方面的要求。
英國(guó)
英國(guó)政府對(duì)建筑企業(yè)的管理主要通過(guò)承包商注冊(cè)體系來(lái)完成，如建筑戰(zhàn)線體系和特許建造公司體系。建筑戰(zhàn)線體系主要負(fù)責(zé)對(duì)承包商的財(cái)務(wù)資料審核和公司風(fēng)險(xiǎn)程度考察，特許建造公司體系則側(cè)重于對(duì)承包商內(nèi)部人員資質(zhì)的考核。
日本
日本對(duì)承包商采用許可制度，任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動(dòng)的組織都必須取得許可執(zhí)照，將建筑業(yè)分為 28 個(gè)小類(lèi)，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類(lèi)，都需獲得該行業(yè)分類(lèi)的許可證。
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