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2024-09-24 09:39:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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預(yù)包裝食品許可證，準(zhǔn)確來說應(yīng)該是“僅銷售預(yù)包裝食品備案”。這是一種針對僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營者，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案的制度。其目的是規(guī)范預(yù)包裝食品的銷售活動，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障公眾的飲食安全。
預(yù)包裝食品是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品。
預(yù)包裝食品許可證不是前置許可。2021年，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》第三十五條將“僅銷售預(yù)包裝食品”由許可管理改為備案管理。這意味著僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營者，不再需要事先取得許可證，而是進(jìn)行備案即可。
前置許可是指在某些特定行業(yè)或經(jīng)營活動中，企業(yè)或個人在開展相關(guān)業(yè)務(wù)之前，必須先獲得相關(guān)行政部門的許可。而預(yù)包裝食品銷售由許可改為備案，是食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的一項(xiàng)重要調(diào)整。
這一調(diào)整體現(xiàn)了監(jiān)管思路的轉(zhuǎn)變，旨在優(yōu)化營商環(huán)境，減輕僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，同時通過備案制度，仍然能夠?qū)崿F(xiàn)對預(yù)包裝食品銷售的有效監(jiān)管，保障食品安全。
預(yù)包裝食品許可證的前置情況在不同地區(qū)是統(tǒng)一的，即均不再作為前置許可，而是改為備案。國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國食品經(jīng)營許可和備案管理工作，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。
僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營者辦理備案，需要滿足一定條件。應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
還需要按照相關(guān)要求提交備案材料，包括但不限于經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)等方面的信息。
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