工程咨詢資質(zhì)延用

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2024-09-24 09:34:57
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內(nèi)容摘要：工程咨詢資質(zhì)延用的相關(guān)政策自 2017 年 9 月 22 日起，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2017〕46...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程咨詢資質(zhì)延用的相關(guān)政策

自 2017 年 9 月 22 日起，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2017〕46 號(hào)），取消了工程咨詢單位資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)。此后，工程咨詢市場(chǎng)準(zhǔn)入放開，國家發(fā)展改革委對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理。國務(wù)院發(fā)布的一系列政策，如《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知國發(fā)〔2021〕7 號(hào)》，在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，包括工程造價(jià)等資質(zhì)，自 2021 年 7 月 1 日起實(shí)施。

工程咨詢資質(zhì)延用的辦理流程

工程咨詢資質(zhì)延用的辦理流程已發(fā)生變化。在資質(zhì)認(rèn)定取消之前，工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目前期咨詢、評(píng)估咨詢等七項(xiàng)內(nèi)容。而在資質(zhì)認(rèn)定取消后，目前主要是實(shí)行告知性備案管理。從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自 2018 年 1 月 1 日起，按規(guī)定內(nèi)容通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)告知有關(guān)信息。

具體辦理流程大致如下：

了解工程咨詢資質(zhì)：工程咨詢資質(zhì)條件分為基本條件、技術(shù)力量、技術(shù)水平和技術(shù)設(shè)備、管理水平四類。由于申請(qǐng)工程咨詢資質(zhì)等級(jí)不同，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的要求也不同。
準(zhǔn)備資質(zhì)申請(qǐng)材料：在滿足工程咨詢資質(zhì)要求后，公司準(zhǔn)備資質(zhì)申請(qǐng)材料，證明公司符合工程咨詢資質(zhì)要求，注意材料是否有缺陷、內(nèi)容是否不一致。
提交資質(zhì)申請(qǐng)：公司完成材料準(zhǔn)備后，到主管部門申請(qǐng)資質(zhì)。在向主管機(jī)關(guān)提交資質(zhì)申請(qǐng)之前，應(yīng)先填寫資質(zhì)申請(qǐng)表，并打印一份現(xiàn)場(chǎng)提交的紙質(zhì)申請(qǐng)表。
資質(zhì)接受批準(zhǔn)：主管部門確認(rèn)受理工程咨詢資質(zhì)申請(qǐng)后，開始審批企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)材料，經(jīng)批準(zhǔn)后，企業(yè)可以取得相應(yīng)結(jié)果。由于工程咨詢資質(zhì)分為不同等級(jí)，各級(jí)審核部門不同，審批時(shí)間長短也不同。在審批過程中，公司需要及時(shí)與審批部門溝通，耐心等待審批結(jié)果。

工程咨詢資質(zhì)延用的條件要求

工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括規(guī)劃咨詢、編制各類發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；項(xiàng)目前期咨詢、編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告等；評(píng)估咨詢、對(duì)上述內(nèi)容以及初步設(shè)計(jì)等的評(píng)估咨詢，以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。

同時(shí)，為落實(shí)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國家發(fā)展改革委 2017 年第 9 號(hào)令）要求，國家發(fā)展改革委研究制定了《工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)發(fā)展改革部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)制度的重要意義，準(zhǔn)確把握資信評(píng)價(jià)的性質(zhì)定位，正確處理政府管理和行業(yè)自律的關(guān)系，在行業(yè)組織開展資信評(píng)價(jià)工作中發(fā)揮好指導(dǎo)監(jiān)督作用。

近期工程咨詢資質(zhì)延用的案例分析

2021 年 6 月 3 日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知國發(fā)〔2021〕7 號(hào)》，在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，包括工程造價(jià)等資質(zhì)，標(biāo)志著工程造價(jià)咨詢資質(zhì)在全國范圍內(nèi)正式取消，此政策自 2021 年 7 月 1 日起實(shí)施。這一政策的出臺(tái)引發(fā)了行業(yè)的重大變革。

例如，據(jù)企查查 APP 顯示，2021 年 4 月 12 日，亨裕未來（深圳）有限公司成立，注冊(cè)資本為 2 億人民幣，經(jīng)營范圍包括計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)研究、經(jīng)濟(jì)信息咨詢、工程技術(shù)咨詢等。信息顯示，該公司由騰創(chuàng)未來（深圳）有限公司全資持股，馬化騰為后者法定代表人，也是最終受益人?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭進(jìn)入工程咨詢行業(yè)，意味著“去中心化”將成為工程咨詢行業(yè)的顯著標(biāo)簽。

工程咨詢資質(zhì)延用的注意事項(xiàng)

自工程咨詢單位資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)取消后，國家發(fā)展改革委加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管。

從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)自 2018 年 1 月 1 日起，按規(guī)定內(nèi)容通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)告知有關(guān)信息。工程咨詢單位備案信息、政府部門的管理信息、與“ ”共享的信用信息等，將通過在線平臺(tái)向社會(huì)公示，為工程咨詢服務(wù)委托方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位提供參考。
國家發(fā)展改革委正在研究完善行業(yè)監(jiān)督檢查制度、建立包括資信評(píng)價(jià)在內(nèi)的行業(yè)自律措施等新的管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)工程咨詢行業(yè)發(fā)展。在新的管理規(guī)定實(shí)施之前，為保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，工程咨詢服務(wù)委托方可參照工程咨詢單位原資格證書選擇服務(wù)提供方。
各級(jí)發(fā)展改革部門要轉(zhuǎn)變工作理念，切實(shí)承擔(dān)起工程咨詢行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)從加強(qiáng)政府指導(dǎo)、推進(jìn)行業(yè)自律等方面著力，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，培育統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序工程咨詢市場(chǎng)。要加大對(duì)工程咨詢單位及其人員從業(yè)行為的監(jiān)督檢查力度，對(duì)在咨詢業(yè)務(wù)中弄虛作假、咨詢成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理，并列入不良記錄名單，及時(shí)通過在線平臺(tái)予以公布。