工程取消資質(zhì)新政

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2024-09-24 09:34:57
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內(nèi)容摘要：工程取消資質(zhì)新政的背景工程取消資質(zhì)新政的出臺(tái)有著多方面的背景。為幫助相關(guān)企業(yè)解決資質(zhì)改革帶來(lái)的難題，北京中建政研信息咨詢(xún)中心定于...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程取消資質(zhì)新政的背景

工程取消資質(zhì)新政的出臺(tái)有著多方面的背景。為幫助相關(guān)企業(yè)解決資質(zhì)改革帶來(lái)的難題，北京中建政研信息咨詢(xún)中心定于 2021 年 3 月舉辦相關(guān)培訓(xùn)班。工程監(jiān)理資質(zhì)、工程勘察資質(zhì)等都進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。2021 年 6 月 3 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知，在全國(guó)范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，包括工程造價(jià)、施工三級(jí)、房地產(chǎn)等。建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案提出了精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別、歸并等級(jí)設(shè)置、放寬準(zhǔn)入限制、下放審批權(quán)限等六方面改革舉措。大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)，如勘察資質(zhì)由 26 項(xiàng)壓減為 7 項(xiàng)，設(shè)計(jì)資質(zhì)由 395 項(xiàng)壓減為 156 項(xiàng)，施工資質(zhì)由 138 項(xiàng)壓減為 61 項(xiàng)，監(jiān)理資質(zhì)由 34 項(xiàng)壓減為 21 項(xiàng)，壓減幅度達(dá) 59%。同時(shí)精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求。為貫徹落實(shí)相關(guān)會(huì)議精神和講話(huà)精神，按照相關(guān)通知要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作，制定了改革方案。

工程取消資質(zhì)新政的影響

工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)認(rèn)定的取消在工程建設(shè)行業(yè)引起了廣泛的討論。有人認(rèn)為這一舉措會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，因?yàn)楦嗥髽I(yè)能夠進(jìn)入市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)格局將發(fā)生變化。同時(shí)，也促使企業(yè)更加注重提升服務(wù)質(zhì)量，以在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。對(duì)于造價(jià)工程師而言，可能需要不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化。取消資質(zhì)認(rèn)定并不等同于取消資質(zhì)，這一概念需要明確。取消資質(zhì)認(rèn)定后，行業(yè)監(jiān)管可能會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，以保障市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

工程取消資質(zhì)新政的具體內(nèi)容

在全國(guó)范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，包括：

取消“工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”；
取消“工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”；

改革后：

工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)；
施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)；
工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。

資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)或不分等級(jí)），中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步放寬。施工資質(zhì)方面，將 10 類(lèi)施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；保留 12 類(lèi)施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將 36 類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為 18 類(lèi)。

工程取消資質(zhì)新政的實(shí)施情況

國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋，并在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加大改革試點(diǎn)力度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡(jiǎn)審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類(lèi)別，開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)，下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率。自本通知施行之日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)已受理的申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批辦結(jié)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不再辦理工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)手續(xù)，到期需延續(xù)的企業(yè)，有效期自動(dòng)延續(xù)至 2021 年 6 月 30 日。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合工程造價(jià)咨詢(xún)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，健全工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)名錄，積極做好行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信息的歸集、共享和公開(kāi)工作。鼓勵(lì)企業(yè)自愿在全國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)管理系統(tǒng)完善并及時(shí)更新相關(guān)信息，供委托方根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況選擇參考。對(duì)于提供虛假信息的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，不良行為記入企業(yè)社會(huì)信用檔案。

工程取消資質(zhì)新政的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

自 2021 年 7 月 1 日起，全國(guó)范圍內(nèi)直接取消了工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的審批，這一舉措標(biāo)志著工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不再需要特定的資質(zhì)即可按照其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)。未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、服務(wù)質(zhì)量提升、行業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)的趨勢(shì)。