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2024-09-24 09:32:38
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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個(gè)人直接承包勞務(wù)并不符合法律要求。建設(shè)單位或者總承包人將勞務(wù)分包給自然人的,分包行為是無(wú)效的,工程只能分包給具有資質(zhì)的單位。例如,《建筑法》第二十九條明確規(guī)定,建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。同時(shí),《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》也對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理進(jìn)行了規(guī)范。
按原標(biāo)準(zhǔn)取得被合并專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),按照《標(biāo)準(zhǔn)》中合并后的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程;按原標(biāo)準(zhǔn)取得被并入相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)企業(yè),仍可在其專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程。為做好政策銜接,附件所列資質(zhì)證書(shū)繼續(xù)有效,有效期屆滿的,統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日。新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,持有上述資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行換證。
未取得建筑施工資質(zhì)而簽訂的施工合同,原則上屬于無(wú)效合同。例如,在韋小寶與金城裝飾公司的案例中,韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì),與承包人簽訂建筑工程施工合同,承包相關(guān)工程,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,該合同被認(rèn)定為無(wú)效。
最高法民一庭表示,對(duì)于浙江、安徽等取消勞務(wù)資質(zhì)的省份發(fā)生的勞務(wù)分包合同糾紛,將不再依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及《中華人民共和國(guó)民法典》第七百九十一條第三款“禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位”規(guī)定為由認(rèn)定勞務(wù)分包合同無(wú)效。但對(duì)于將來(lái)發(fā)生的勞務(wù)分包合同糾紛案件,如果勞務(wù)分包企業(yè)不具有相應(yīng)資質(zhì),原則上屬于不導(dǎo)致合同無(wú)效的情形,不應(yīng)當(dāng)輕易認(rèn)定勞務(wù)分包合同無(wú)效。
建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有資質(zhì)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?!督ㄖā返诹鍡l規(guī)定,發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處以罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動(dòng),保證工程質(zhì)量和施工安全,有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》。
在施工單位與違法分包人招用的員工的勞動(dòng)關(guān)系方面,例如某建設(shè)工程公司將室內(nèi)裝修工程分包給馬某,系違法分包;馬某作為自然人,自然人不具備用人單位的主體資格。不能與劉某形成勞動(dòng)關(guān)系,劉某的勞動(dòng)權(quán)利無(wú)法得到保障。建設(shè)工程公司將工程分包給馬某,只能認(rèn)定馬某是建設(shè)工程公司的員工,是建設(shè)工程公司在工作中對(duì)自己公司員工的工作安排,且馬某承包的工程是建設(shè)工程公司業(yè)務(wù)的組成部分,因此,馬某招用員工的行為可理解為馬某代理建設(shè)工程公司招用員工的行為,為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,應(yīng)認(rèn)定劉某與建設(shè)工程公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系。
以下是一些違法承包勞務(wù)的典型案例:
深圳市住房和建設(shè)局查處了違法發(fā)承包的典型案例,包括近年來(lái)查處的五起違法發(fā)承包案例,充分發(fā)揮了典型案例的警示教育作用。
在鄧某訴發(fā)包公司、總承包公司、勞務(wù)公司的案件中,被告勞務(wù)公司從總承包公司處分包案涉工程勞務(wù),又將部分木工勞務(wù)違法分包給不具有用工資格的陳某,陳某雇傭包括原告鄧某在內(nèi)的農(nóng)民工進(jìn)行木工作業(yè)。
深圳市立行建筑工程勞務(wù)有限公司作為恒大時(shí)尚慧谷大廈項(xiàng)目1#-7#樓公共區(qū)域裝修工程的勞務(wù)分包單位,因違法分包被深圳市住房和建設(shè)局依法立案調(diào)查。
在槐法案例中,工程違法分包情況下提供勞務(wù)者受傷,責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題引發(fā)了關(guān)注和討論。
2017年8月,一家公司承包到一項(xiàng)勞務(wù)工程后不久將之轉(zhuǎn)包給包工頭李某,這種勞務(wù)轉(zhuǎn)包形式被法律禁止。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》,旨在規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動(dòng)中違法行為的認(rèn)定、查處和管理,保證工程質(zhì)量和施工安全,有效遏制發(fā)包與承包活動(dòng)中的違法行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建筑工程主要參與方的合法權(quán)益。
全國(guó)法院對(duì)于轉(zhuǎn)包與非法分包也有相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn),例如承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同,應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定處理。
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