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2024-09-23 09:01:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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非煤礦山開采二級資質(zhì)的申請條件較為嚴格,主要包括以下方面:
建立健全的安全生產(chǎn)責任制度:包括主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制。同時,制定完善的安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度,并制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。
安全投入符合要求:依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風險抵押金。
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員配置:設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書。
施工單位資質(zhì)與人員配備:非煤礦山建設(shè)項目基建期工程施工單位取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當具備礦山工程施工總承包資質(zhì),并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程。施工單位項目部配備專職安全生產(chǎn)管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量按不少于從業(yè)人數(shù)的百分之一配備,其中地下礦山不少于 3 名,露天礦山不少于 2 名,尾礦庫不少于 1 名;配備礦山專職技術(shù)人員,地下礦山至少配備采礦、地質(zhì)、測量、機電等礦山相關(guān)專業(yè)的專職技術(shù)人員各 1 名,露天礦山至少配備采礦、地質(zhì)、機電等礦山相關(guān)專業(yè)的專職技術(shù)人員各 1 名,尾礦庫至少配備水利、土木或者選礦(礦物加工)等尾礦庫相關(guān)專業(yè)各 1 名。
非煤礦山開采二級資質(zhì)的審批流程較為復(fù)雜,涉及多個部門和環(huán)節(jié):
審批部門眾多:非煤礦山項目,不論是新建、改建和擴建的非煤礦山項目,其審批手續(xù)涉及自然資源、發(fā)展改革、能源監(jiān)管、應(yīng)急管理(礦山監(jiān)察)、消防部門、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原、水利(水務(wù))、公安部門、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等多個部門。
申請與登記:勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須依法分別申請、經(jīng)批準取得探礦權(quán)、采礦權(quán),并辦理登記;
職責劃分明確:金屬非金屬地下礦山、設(shè)計邊坡高度 200 米及以上的金屬非金屬露天礦山和尾礦庫,以及中央管理企業(yè)所屬非煤礦山等安全生產(chǎn)許可證審核頒發(fā)由省級應(yīng)急管理部門負責。其他非煤礦山行政許可的職責劃分也有明確規(guī)定。
委托頒發(fā)管理:省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。
關(guān)于非煤礦山開采二級資質(zhì)的有效期和續(xù)期要求:
定期公布名單:安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每 6 個月向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。
具體續(xù)期要求:但企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注相關(guān)政策法規(guī)的更新和變化,以確保資質(zhì)的有效性和合規(guī)性。
以下為部分擁有非煤礦山開采二級資質(zhì)的企業(yè)案例:
國家礦山安全監(jiān)察局公布了多批典型執(zhí)法案例,旨在督促非煤礦山認真落實安全生產(chǎn)主體責任,深刻吸取事故教訓(xùn)。例如 2023 年第二批、2024 年第一批和第二批典型執(zhí)法案例。
山西省曾撤銷 6 家非煤礦山安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)等級。
與非煤礦山開采二級資質(zhì)相關(guān)的政策法規(guī)主要包括:
國家礦山安全監(jiān)察局制定了《關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》,對非煤礦山安全生產(chǎn)工作提出了要求和指導(dǎo)。
為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)準入,提升非煤礦山本質(zhì)安全水平,國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布通知加強非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可工作。
還有其他相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,如《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等。
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