涉密工程需要什么資質(zhì)的

涉密工程資質(zhì)要求

涉密工程資質(zhì)，全稱涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)，是指從事涉密系統(tǒng)業(yè)務(wù)的單位所需要具備的從事涉及國(guó)家秘密活動(dòng)的資格和保守國(guó)家秘密的能力。涉密系統(tǒng)集成單位應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有獨(dú)立法人地位的企業(yè)或事業(yè)單位。依據(jù)國(guó)家保密局《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)實(shí)行行政審批制度。申請(qǐng)從事涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)有關(guān)國(guó)家保密工作部門審批，授予《資質(zhì)證書》。涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)依據(jù)其資本構(gòu)成、人員構(gòu)成、技術(shù)水平、服務(wù)水平和安全保密設(shè)施等要素進(jìn)行綜合評(píng)定。

涉密工程所需資質(zhì)種類

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)，每一級(jí)均包括九類單項(xiàng)資質(zhì)，分別是系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理。其中，國(guó)家保密局受理甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)，省國(guó)家保密局受理乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。單項(xiàng)資質(zhì)單位可在全國(guó)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，僅限承接所批準(zhǔn)的涉密系統(tǒng)集成單項(xiàng)業(yè)務(wù)，比如：軟件開發(fā)、綜合布線、系統(tǒng)服務(wù)、系統(tǒng)咨詢、屏蔽室建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程監(jiān)理、數(shù)據(jù)恢復(fù)等。

涉密工程資質(zhì)審批流程

申請(qǐng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的基本條件如下：

• 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立三年以上的法人。

• 無(wú)犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人未被列入失信人員名單。

• 法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外人員無(wú)婚姻關(guān)系，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

• 具有從事涉密集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

• 法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的保密條件如下：

• 有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作。

• 保密制度完善。

• 從事涉密集成業(yè)務(wù)的人員經(jīng)過(guò)保密教育培訓(xùn)，具備必要的保密知識(shí)和技能。

• 用于涉密集成業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

• 有專門的保密工作經(jīng)費(fèi)。

• 法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的其他保密條件。

涉密工程資質(zhì)相關(guān)政策法規(guī)

為了加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理，確保國(guó)家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定了相關(guān)管理辦法。

成功案例中的涉密工程資質(zhì)情況

在一些成功案例中，如 HJKJ 一輪問(wèn)詢（創(chuàng)業(yè)板）、TYM 一輪問(wèn)詢（創(chuàng)業(yè)板）、JCZN 一輪問(wèn)詢（創(chuàng)業(yè)板）等，發(fā)行人在首次公開發(fā)行前向作出審批決定的保密行政管理部門提出資質(zhì)剝離申請(qǐng)，并在中國(guó)證監(jiān)會(huì)同意注冊(cè)之后完成資質(zhì)剝離事項(xiàng)符合相關(guān)規(guī)定及操作慣例。發(fā)行人涉密資質(zhì)剝離一般不存在實(shí)質(zhì)性障礙。

不同類型涉密工程的資質(zhì)差異

涉密資質(zhì)和保密資格在多個(gè)方面存在明顯的區(qū)別：

• 級(jí)別不同：保密資格分為一級(jí)、二級(jí)，而涉密資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)，每級(jí)又分為多個(gè)單項(xiàng)。這種級(jí)別的劃分分別反映了不同單位在涉密程度和保密工作方面的差異。

• 主管部門不同：保密資格根據(jù)資質(zhì)等級(jí)的不同，主管部門也不同。申請(qǐng)一級(jí)保密資格，主管部門為國(guó)家保密局會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部等部門組成的國(guó)家武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定委員會(huì)。申請(qǐng)二級(jí)保密資格，主管部門為省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門會(huì)同國(guó)防科技工業(yè)管理部門等部門組成的省、自治區(qū)、直轄市武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定委員會(huì)。涉密資質(zhì)根據(jù)資質(zhì)等級(jí)的不同，主管部門也不同。申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家保密行政管理部門提交申請(qǐng)書及相關(guān)材料；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提交申請(qǐng)書及相關(guān)材料。

• 申請(qǐng)流程不同：保密資格資質(zhì)認(rèn)證包括提交材料、申請(qǐng)受理、書面審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、資質(zhì)授予等階段。涉密資質(zhì)的申請(qǐng)流程可能有所不同，具體可咨詢相關(guān)主管部門包括：

  • 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請(qǐng)流程：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審批會(huì)經(jīng)過(guò)以下環(huán)節(jié)：申請(qǐng)單位提交資質(zhì)申請(qǐng)后由保密行政管理部門進(jìn)行材料審查，材料不齊全或者不符合法定形式保密行政管理部門向申請(qǐng)單位發(fā)出一次性告知書，申請(qǐng)單位十五日內(nèi)補(bǔ)正相關(guān)材料；對(duì)于材料審查中存在不予受理情形的，保密行政管理部門向申請(qǐng)單位發(fā)出不予受理通知書；對(duì)于材料齊全且符合法定形式的，保密行政管理部門向申請(qǐng)單位發(fā)出受理通知書。隨后進(jìn)入書面審查環(huán)節(jié)，對(duì)于書面審查不合格或者終止審查的，保密行政管理部門向申請(qǐng)單位發(fā)出不予行政許可決定書；對(duì)于書面審查合格的，將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審查環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場(chǎng)審查環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不合格或者終止審查的，保密行政管理部門向申請(qǐng)單位發(fā)出不予行政許可決定書；對(duì)于通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查的，保密行政管理部門作出準(zhǔn)予行政許可并頒發(fā)資質(zhì)證書。

  • 國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)申請(qǐng)流程：申請(qǐng)單位提交相關(guān)材料，保密行政管理部門對(duì)材料不完備的，進(jìn)行一次性告知申請(qǐng)單位補(bǔ)充相關(guān)材料；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，不接收申報(bào)材料并告知原因；符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)單位將進(jìn)入書面審查。書面審查時(shí)，對(duì)材料不合規(guī)的，進(jìn)行一次性告知申請(qǐng)單位修改相關(guān)材料；對(duì)未通過(guò)書面審查的，發(fā)放《資質(zhì)申請(qǐng)不予受理通知書》；對(duì)通過(guò)書面審查的申請(qǐng)單位，發(fā)放《資質(zhì)申請(qǐng)受理通知書》并開展現(xiàn)場(chǎng)審查。現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，對(duì)未達(dá)基本項(xiàng)要求的申請(qǐng)單位，終止審查，6 個(gè)月內(nèi)不得再次申請(qǐng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查低于 80 分的，整改合格后可列入后續(xù)批次現(xiàn)場(chǎng)審查名單，第二次現(xiàn)場(chǎng)審查仍然不合格，6 個(gè)月內(nèi)不得再次提交申請(qǐng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查高于等于 80 分的申請(qǐng)單位將進(jìn)入專家評(píng)審流程。專家評(píng)審以召開資質(zhì)審批會(huì)進(jìn)行，對(duì)資質(zhì)審批會(huì)中認(rèn)為有疑議的，核查有關(guān)情況后重新進(jìn)入相應(yīng)環(huán)節(jié)；對(duì)資質(zhì)審批會(huì)中認(rèn)為不通過(guò)的，進(jìn)行書面告知；對(duì)通過(guò)資質(zhì)審批會(huì)的，申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)保密培訓(xùn)，簽訂《保密責(zé)任書》并頒發(fā)證書，列入名錄。

• 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不同：保密資格認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)審查評(píng)分滿分為 500 分，達(dá)到 450 分（含）以上為符合標(biāo)準(zhǔn)。涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)審查現(xiàn)場(chǎng)審查評(píng)分滿分為 100 分，達(dá)到 80 分（含）以上為通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查。

• 申請(qǐng)條件不同：

  • 保密資格需要滿足一系列條件，如具有法人資格，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人或其他組織等。

  • 企業(yè)申請(qǐng)涉密信息系統(tǒng)總體集成甲級(jí)資質(zhì)需要滿足以下具體條件：注冊(cè)資本以貨幣資金實(shí)繳額不少于 3000 萬(wàn)元人民幣；近 3 年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于 4 億元人民幣，其中至少含有 3 個(gè)不少于 1000 萬(wàn)元人民幣的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目；從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于 200 名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于 160 名；省級(jí)以上人力資 社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級(jí)職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于 6 名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于 4 名；具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期 3 年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場(chǎng)所，使用面積不少于 100 平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

  • 企業(yè)申請(qǐng)涉密信息系統(tǒng)總體集成乙級(jí)資質(zhì)需要滿足以下具體條件：注冊(cè)資本以貨幣資金實(shí)繳額不少于 1000 萬(wàn)元人民幣；近 3 年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于 5000 萬(wàn)元人民幣，其中至少含有 1 個(gè)不少于 500 萬(wàn)元人民幣的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目；從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于 80 名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于 64 名；省級(jí)以上人力資 社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級(jí)職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于 2 名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于 1 名；具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期 3 年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場(chǎng)所，使用面積不少于 50 平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。