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2024-09-23 08:57:25
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)資質(zhì)不再對(duì)人員要求的政策在不斷調(diào)整和變化。例如,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布相關(guān)文件,取消對(duì)持有建筑企業(yè)最低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的崗位證書(shū)的崗位管理人員的考核,也就是建筑企業(yè)首次申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)時(shí),不必再為建筑八大員或市政七大員操心。但需要注意的是,這并不意味著建筑業(yè)資質(zhì)完全不再對(duì)人員有任何要求。
近年來(lái),資質(zhì)改革一直在推進(jìn)。比如,取消建筑業(yè)企業(yè)三級(jí)資質(zhì),工程勘察、工程設(shè)計(jì)企業(yè)丙級(jí)和丁級(jí)資質(zhì),以及部分工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),停止受理這些企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。
建筑業(yè)資質(zhì)取消部分人員限制帶來(lái)了多方面的影響。
對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),一方面降低了企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻,減輕了企業(yè)在人員配備方面的負(fù)擔(dān),尤其是對(duì)于中小企業(yè),有利于其孵化和成長(zhǎng),促進(jìn)了建筑業(yè)的健康發(fā)展。但另一方面,對(duì)于原本具有較高資質(zhì)等級(jí)的企業(yè),可能面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)壓力,因?yàn)楦嗟闹行∑髽I(yè)能夠進(jìn)入市場(chǎng)。
對(duì)于建造師等從業(yè)人員來(lái)說(shuō),資質(zhì)改革強(qiáng)化了個(gè)人執(zhí)業(yè)制度,雖然建筑企業(yè)的資質(zhì)在不斷簡(jiǎn)化,但二級(jí)建造師的從業(yè)人員仍然是建筑業(yè)企業(yè)的必備。同時(shí),隨著資質(zhì)改革的深入,對(duì)建造師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的指標(biāo)需求在增加,證書(shū)的含金量也有所提高,有能力、有業(yè)績(jī)的執(zhí)業(yè)者更受歡迎。
目前并沒(méi)有完全沒(méi)有人員要求的建筑業(yè)資質(zhì)。
建筑業(yè)資質(zhì)的管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,即使某些方面對(duì)人員的要求有所調(diào)整或放寬,也不意味著完全不需要人員。
從多個(gè)方面來(lái)看,人員在建筑業(yè)資質(zhì)中仍然具有重要作用。辦理安全生產(chǎn)許可證需要提供安全三類(lèi)人員,其中的B類(lèi)人員建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是資質(zhì)辦理時(shí)重要人員,不可將人員撤離,否則將影響安全生產(chǎn)許可證辦理。工程的建設(shè)施工離不開(kāi)技術(shù)人員,無(wú)人員企業(yè)承接的工程將無(wú)法開(kāi)展建設(shè)。建筑企業(yè)想要承接更高、面積更廣的工程項(xiàng)目,就必須提升建筑資質(zhì)證書(shū)等級(jí),而工程業(yè)績(jī)的完成最終是依賴(lài)資質(zhì)人員的建設(shè)來(lái)達(dá)到的。建設(shè)主管部門(mén)會(huì)不定期對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)動(dòng)態(tài)抽查,人員方面主要核查技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)是否與備案一致,企業(yè)注冊(cè)人員專(zhuān)業(yè)、數(shù)量等是否滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求,技術(shù)工人是否持證上崗等。建筑企業(yè)在獲得建筑資質(zhì)證書(shū)后,需要對(duì)建筑資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行管理維護(hù),把控資質(zhì)人員證書(shū)有效期及延期考試時(shí)間,以便后續(xù)升級(jí)、核查時(shí)能確保信息有效。
建筑業(yè)資質(zhì)改革中人員規(guī)定發(fā)生了諸多變化。
在2016年,住建部簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),除各類(lèi)別最低等級(jí)資質(zhì)外,取消關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。但隨后,政策又有所調(diào)整,如2022年資質(zhì)再次改革,再度明確了對(duì)企業(yè)建造師數(shù)量的配置要求。
資質(zhì)改革還涉及到人員社保的變化。隨著改革的推進(jìn),企業(yè)如果不按規(guī)定繳納社保,并且有不改正的行為,就會(huì)被列入嚴(yán)重失信“黑名單”,在交通出行、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面受到限制。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布相關(guān)文件,取消對(duì)持有建筑企業(yè)最低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的崗位證書(shū)的崗位管理人員的考核,包括施工員、質(zhì)量員、機(jī)械員、安全員、造價(jià)員、材料員、勞務(wù)員、質(zhì)檢員、資料員等建筑八大員或市政七大員。在建筑企業(yè)首次申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)時(shí),不必再為這些人員操心。但需要注意的是,這并不代表所有建筑業(yè)資質(zhì)都不再對(duì)人員有要求,其他方面的人員要求可能仍然存在。
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