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2024-09-23 08:57:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程資質(zhì)代辦掛靠是指沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。被掛靠方通過(guò)出租、出借資質(zhì)證書(shū)等方式，允許他人以本單位名義承接工程，并收取管理費(fèi)。例如，一些不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，為了承接工程項(xiàng)目，會(huì)尋找有資質(zhì)的建筑企業(yè)進(jìn)行掛靠，以該企業(yè)的名義參與投標(biāo)和施工。
經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目成本不可控。掛靠項(xiàng)目中，成本由掛靠人管控，施工單位不參與，可能導(dǎo)致成本大幅偏離市場(chǎng)行情，掛靠人無(wú)力施工或退出時(shí)，施工單位需接手爛攤子，造成損失。
項(xiàng)目結(jié)算不可控。結(jié)算由掛靠人與發(fā)包人直接確定，施工單位無(wú)法控制，若出現(xiàn)糾紛，施工單位難以實(shí)際控制結(jié)算，掛靠項(xiàng)目虧損且掛靠人退出時(shí)，施工單位難以扭轉(zhuǎn)局面。
維修費(fèi)用不可控。項(xiàng)目結(jié)束結(jié)算后，掛靠人退出，但施工單位仍承擔(dān)維修責(zé)任，由于非實(shí)際管控，維修費(fèi)用可能超出預(yù)留質(zhì)保金，導(dǎo)致施工單位自費(fèi)維修。
分供付款不可控。掛靠人以施工單位名義簽訂合同，若無(wú)法支付款項(xiàng)，施工單位作為名義合同方需承擔(dān)對(duì)分包和材料采購(gòu)商的付款責(zé)任。
質(zhì)量責(zé)任不可控。掛靠人因自身資質(zhì)不足或能力較弱，可能導(dǎo)致施工質(zhì)量不合格，使施工單位與掛靠人共同承擔(dān)責(zé)任。
行政處罰風(fēng)險(xiǎn)
安全事故風(fēng)險(xiǎn)
依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第九條規(guī)定，“本辦法所稱掛靠，是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。前款所稱承攬工程，包括參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)手續(xù)等”。
審判實(shí)踐中，可以結(jié)合下列情形綜合認(rèn)定是否屬于借用資質(zhì)（掛靠）：
借用資質(zhì)（掛靠）人通常以出借資質(zhì)（被掛靠）人的名義參與招投標(biāo)、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人之間沒(méi)有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，沒(méi)有財(cái)務(wù)管理關(guān)系。
借用資質(zhì)（掛靠）人在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與出借資質(zhì)（被掛靠）人沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
出借資質(zhì)（被掛靠）人未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理。
借用資質(zhì)（掛靠）人按照出借資質(zhì)（被掛靠）人的要求，或由出借資質(zhì)（被掛靠）人直接支付款項(xiàng)，或以其他方式向出借資質(zhì)（被掛靠）人交納管理費(fèi)、工程價(jià)款等費(fèi)用。
借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人之間沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的工程款收付關(guān)系，均是以“委托支付”“代付”等其他名義進(jìn)行工程款支付，或者僅是過(guò)賬轉(zhuǎn)付關(guān)系。
《民法典》規(guī)定，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。
新建工司法解釋規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。
實(shí)務(wù)中，掛靠法律關(guān)系的認(rèn)定應(yīng)重點(diǎn)審查：投標(biāo)保證金的繳納主體和資金；實(shí)際施工人是否以承包人的委托代理人身份簽訂合同；實(shí)際施工人是否與發(fā)包人就合同事宜直接磋商；實(shí)際施工人是否全程參與投標(biāo)、保證金的支付、合同的訂立、實(shí)際施工等；是否以出借資質(zhì)（被掛靠）人的名義參與招投標(biāo)、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人之間沒(méi)有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，沒(méi)有財(cái)務(wù)管理關(guān)系等。
用自己公司申請(qǐng)一個(gè)資質(zhì)，也就是新辦一個(gè)。新辦下來(lái)的工程資質(zhì)永遠(yuǎn)屬于自己公司，安全可靠，但申請(qǐng)過(guò)程手續(xù)繁瑣，需找人員、整理材料，人力精力成本高，申請(qǐng)費(fèi)用和每年的維護(hù)費(fèi)用也較高。
通過(guò)直接購(gòu)買別人的工程資質(zhì)，可省去整理材料跑手續(xù)的時(shí)間，也不用準(zhǔn)備人員，能快速獲得，但費(fèi)用比新辦高，維護(hù)成本與新辦相同。
選擇加盟一個(gè)有工程資質(zhì)的分公司，可用總公司的資質(zhì)承接工程，費(fèi)用相對(duì)便宜，資金走自己分公司賬戶，安全可靠，但資質(zhì)永遠(yuǎn)屬于總公司，只是借用，適合公司業(yè)務(wù)不穩(wěn)定的情況。
不建議掛靠別人的資質(zhì)，因?yàn)橛脛e人的資質(zhì)接工程，工程款要走別人賬戶，蓋章等問(wèn)題都需找別人，資金不安全，掛靠費(fèi)用也較高。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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